第三百三十二章 危机应对（9）
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齐天翔的话说的很平静，还有些淡漠，可在每个人听来感觉都不一样，尤其是陶然，心中更是十五只吊桶打水---七上八下，齐天翔并没有给他想要的答案，反而更加坚定了他搏一把的信心。
“齐省长提醒的很及时，也很必要，现在我们山阴市需要做的就是配合和协调工作，前期我们过分注重了国土矿产、交通公路，以及环保和水利方面的专业人员的配备，没有过多地考虑到干部缺编支援的问题，而且坦率地讲，领导干部的作用没有发挥出来，只是处在配角的地位，这是我们工作存在不足的地方。”陶然很诚恳地承认着自己工作方法和部署的不足，认真地对齐天翔说：“我们马上对分工进行调整，除了必要的协调工作，还要主动进行工作。首先对全市范围内的‘五小’企业，以及存在严重环境污染和破坏的企业进行关停和整改，并对全市的矿业开发进行摸底筛查。另一个就是抽调全市各大医院精干力量，对贵水县靠近矿区的居民进行体检，查找隐患，并有目的地建立健康档案，保证所有百姓的身体健康。”
齐天翔静静地听着，知道自己所有的伏笔都达到了目的，就定定地看着陶然，脸色平缓地说道：“其实这样的部署和安排，昨天下午的会议我就应该听到，不过现在听到也不晚，关键是落到实处。关停‘五小’和污染企业，是要有些壮士断腕的勇气的，不但要有承受财政收入锐减的心理准备，更要有虎口夺食的思想准备。因为越是野蛮生长的违规企业，都有着有恃无恐的支持者和后台保护伞，也有着利益分配和输送的问题，要有一定的勇气，必要的措施，更要做好善后工作。另外财政资金应该能保证医疗防疫部门必要的支出，保证不因为资金的问题草草收场或半途而废，这都是应该充分考虑的问题。”
陶然惊讶地望着齐天翔，很为齐天翔的思维的缜密和对基层情况的了解感到钦佩。在陶然的心目中，齐天翔是一个学者型的领导，是学而优则仕的典型代表，学问深，知识面广，理论水平高，都是可以理解的，可从齐天翔的履历中，他并没有很深厚的基层工作经验，省纪委政策研究室挂职，直接接任省纪委书记，随即进入省委常委行列。唯一的基层工作经历，就是河州市的市委书记，也是过渡性质的工作，而且任职还不到一年的时间。
在这样的从政经历中，真不知道齐天翔是什么时候，以什么方式，对基层工作实际和特点进行的了解，又是怎么把脉基层问题和矛盾的症结的，这些应该是行政首长考虑的问题，齐天翔却了如指掌，的确是不可思议。
陶然深深地觉得，自己对齐天翔这个白面书生看走眼了，齐天翔不但不是绣花枕头，而且是一个务实、谨慎、缜密的领导，他不但善于学习，而且善于提炼吸收，还善于观察和思考，不是一个可以随意应付的省长。
想到了这些，陶然望向齐天翔的眼神变得复杂，紧接着齐天翔的话由衷的感慨道：“没有想到齐省长对我们基层的问题和矛盾，了解的是这样的准确和精细，充分地考虑到了我们的实际困难。的确像您所说，关停‘五小’企业，全面整顿全市的矿业生产秩序，对于我们山阴市这个经济欠发达城市来说，等于是断了一多半的财路，单靠省里和国家专项转移支付资金，不要说稳定经济发展，就是保工资、保运转都非常困难。”
“但请齐省长放心，既然是在全省率先垂范，我们就有决心和信心咬紧牙关，全市干部同心同德，想尽一切办法渡过这个难关。”陶然被自己的豪言壮语感动了，望着齐天翔认真地说：“我们山阴全市有十二万多名财政供养人员，其中教师和事业单位的公职人员占到了百分之六十以上，我们有办法筹集资金，在不影响教师队伍稳定，以及机关正常运转的前提下，做好环境和生态整治工作。”
齐天翔听出了陶然话语里真实的成分，也很清楚他这样表态的目的，可面对在座的几位的眼神和关注，齐天翔又不得不作出回应，尽管有些违心，可还是认真地说：“你说的都是实情，也充分说明了欠发达地区机构臃肿，人满为患的现实。这不是仅仅只有山阴市存在这样的问题，全省很多地市，包括一些县区，都不同程度地存在，也就是说越是财政收入困难的区域，挤破头也要成为财政供养人员的现象越普遍，形成了一个怪圈。”
齐天翔目光从陶然身上，转到了王平和房建设身上，微微叹了口气说：“这样的问题积重难返，归根结底还是传统观念和发展思路方面出现的矛盾，由粗放和过渡依赖资源的被动境地，转变经济发展方式，不但是地市党委、政府面临的难题，也是我们河海省经济结构由大变强的关键。困难很多，可这绝不应该成为过度向资源要效益，以破坏生态环境和生存根本的借口。面对基层的困难和矛盾，省委、省政府是不会任由地方政府停摆，也不会坐视不理。但前提条件是真正需要，真正起到作用。”
“越是这样越要精兵简政，越要在机制上找原因、想办法，要拿出切实可行的办法改变机构臃肿、人浮于事的顽疾，量入为出。”齐天翔似乎突然来了兴致，望着房建设微微笑着说：“这让我想起来老房我们搭班子时，他在一个会议上讲到的，政府机关的运行和管理，就要有小家过日子的想法，能挣才能敢花，添丁进口要根据家庭条件和经济能力，添置大件物品更是要符合家里的实际，盲目乐观和一昧悲观，都是不可取的。贪大求洋，透支未来，甚至超前消费，特别是人多不办事的现象，只能是矛盾和问题越积越多，这样的家庭早晚会走到绝境。”
齐天翔看似漫不经心地话语，立即引发了众人的兴趣，房建设面对齐天翔的目光，很清楚此刻齐天翔的用意，深深地看着齐天翔，感慨地说：“齐省长好记性，还记得这些事情。我做市长时就是这样的认识，现在也还是这个看法。有多大锅做多少饭，这是最基本的原则，政府职能不能只靠投资实现，做好服务也就是了，用的了那么多的机构和人员吗？何况花了那么多钱，养了那么多人，并没有产生应有的效果，相反还处处扯皮，为了维持政府机构的运转，政府忙挣钱，机关忙挣钱，可挣来挣去，挣得还是老百姓的钱，得不偿失。”
“何止是得不偿失，简直就是制造新的矛盾。”周通也不失时机地插话进来，似乎是对房建设的话很有感触地说：“现在财政收入已经不能满足很多县市政府的正常运转了，只能是开源这一条路，有资源的加快开发，没有资源的就是卖地，银行的贷款拿不到，就通过税收辰吃茂粮，甚至变相地发行政府债券，好像这些钱就不需要还似的，而很多执法机关，都有相应的罚款指标，这样下去很危险啊！”
话题说到了政府机构的事情，会客室里的气氛变得热烈了起来，看到齐天翔并没有制止众人发言的意思，王平也只能接话说道：“地方上的事情我接触的不多，也不是很了解，可也有所耳闻，这其实还是另一种形式的大锅饭，这在某种程度上是加重了政府和老百姓的负担，也增加了生活成本。就像我们部队的军转安置工作，以前几万元钱就能使一个副团职干部转业并安顿的很好，现在上升到了几十万元，可不但不能让干部安稳，甚至连一套像样的房子都买不起，这样下去只能是增加部队与地方的矛盾。”
齐天翔看着大家热火朝天地讨论，装出很感兴趣的样子，眼角却瞥了一眼陶然，看到他的神情不像刚才那么亢奋，也知道他想要等待的事情，并没有如愿得到，心里有些快意。可为了下一步的工作，还得给他一些希望，就在王平说完之后，缓慢地说：“王政委说出了一个很严重的问题，我们的干部来源如今缺少了部队优秀血液的注入，单纯依靠高学历和公开招考，这样的形式之下，干部队伍的作风和政治素质就难以保证，这种现象必须得到改变。”
齐天翔说着话，眼睛看向了陶然，严肃地说：“现阶段就是到了检验我们干部队伍政治素质和顽强作风的时候了，面对严峻的形势，贵水县和山阴市，出现大面积的干部问题是肯定的，即使没有问题，人人自危的现象也不能忽视，乱作为之后可能就会出现不作为，或者难作为的情况，这对我们的干部管理和监督机制，都是一个严峻的考验。”
齐天翔的话说的很平静，还有些淡漠，可在每个人听来感觉都不一样，尤其是陶然，心中更是十五只吊桶打水---七上八下，齐天翔并没有给他想要的答案，反而更加坚定了他搏一把的信心。
“齐省长提醒的很及时，也很必要，现在我们山阴市需要做的就是配合和协调工作，前期我们过分注重了国土矿产、交通公路，以及环保和水利方面的专业人员的配备，没有过多地考虑到干部缺编支援的问题，而且坦率地讲，领导干部的作用没有发挥出来，只是处在配角的地位，这是我们工作存在不足的地方。”陶然很诚恳地承认着自己工作方法和部署的不足，认真地对齐天翔说：“我们马上对分工进行调整，除了必要的协调工作，还要主动进行工作。首先对全市范围内的‘五小’企业，以及存在严重环境污染和破坏的企业进行关停和整改，并对全市的矿业开发进行摸底筛查。另一个就是抽调全市各大医院精干力量，对贵水县靠近矿区的居民进行体检，查找隐患，并有目的地建立健康档案，保证所有百姓的身体健康。”
齐天翔静静地听着，知道自己所有的伏笔都达到了目的，就定定地看着陶然，脸色平缓地说道：“其实这样的部署和安排，昨天下午的会议我就应该听到，不过现在听到也不晚，关键是落到实处。关停‘五小’和污染企业，是要有些壮士断腕的勇气的，不但要有承受财政收入锐减的心理准备，更要有虎口夺食的思想准备。因为越是野蛮生长的违规企业，都有着有恃无恐的支持者和后台保护伞，也有着利益分配和输送的问题，要有一定的勇气，必要的措施，更要做好善后工作。另外财政资金应该能保证医疗防疫部门必要的支出，保证不因为资金的问题草草收场或半途而废，这都是应该充分考虑的问题。”
陶然惊讶地望着齐天翔，很为齐天翔的思维的缜密和对基层情况的了解感到钦佩。在陶然的心目中，齐天翔是一个学者型的领导，是学而优则仕的典型代表，学问深，知识面广，理论水平高，都是可以理解的，可从齐天翔的履历中，他并没有很深厚的基层工作经验，省纪委政策研究室挂职，直接接任省纪委书记，随即进入省委常委行列。唯一的基层工作经历，就是河州市的市委书记，也是过渡性质的工作，而且任职还不到一年的时间。
在这样的从政经历中，真不知道齐天翔是什么时候，以什么方式，对基层工作实际和特点进行的了解，又是怎么把脉基层问题和矛盾的症结的，这些应该是行政首长考虑的问题，齐天翔却了如指掌，的确是不可思议。
陶然深深地觉得，自己对齐天翔这个白面书生看走眼了，齐天翔不但不是绣花枕头，而且是一个务实、谨慎、缜密的领导，他不但善于学习，而且善于提炼吸收，还善于观察和思考，不是一个可以随意应付的省长。
想到了这些，陶然望向齐天翔的眼神变得复杂，紧接着齐天翔的话由衷的感慨道：“没有想到齐省长对我们基层的问题和矛盾，了解的是这样的准确和精细，充分地考虑到了我们的实际困难。的确像您所说，关停‘五小’企业，全面整顿全市的矿业生产秩序，对于我们山阴市这个经济欠发达城市来说，等于是断了一多半的财路，单靠省里和国家专项转移支付资金，不要说稳定经济发展，就是保工资、保运转都非常困难。”
“但请齐省长放心，既然是在全省率先垂范，我们就有决心和信心咬紧牙关，全市干部同心同德，想尽一切办法渡过这个难关。”陶然被自己的豪言壮语感动了，望着齐天翔认真地说：“我们山阴全市有十二万多名财政供养人员，其中教师和事业单位的公职人员占到了百分之六十以上，我们有办法筹集资金，在不影响教师队伍稳定，以及机关正常运转的前提下，做好环境和生态整治工作。”
齐天翔听出了陶然话语里真实的成分，也很清楚他这样表态的目的，可面对在座的几位的眼神和关注，齐天翔又不得不作出回应，尽管有些违心，可还是认真地说：“你说的都是实情，也充分说明了欠发达地区机构臃肿，人满为患的现实。这不是仅仅只有山阴市存在这样的问题，全省很多地市，包括一些县区，都不同程度地存在，也就是说越是财政收入困难的区域，挤破头也要成为财政供养人员的现象越普遍，形成了一个怪圈。”
齐天翔目光从陶然身上，转到了王平和房建设身上，微微叹了口气说：“这样的问题积重难返，归根结底还是传统观念和发展思路方面出现的矛盾，由粗放和过渡依赖资源的被动境地，转变经济发展方式，不但是地市党委、政府面临的难题，也是我们河海省经济结构由大变强的关键。困难很多，可这绝不应该成为过度向资源要效益，以破坏生态环境和生存根本的借口。面对基层的困难和矛盾，省委、省政府是不会任由地方政府停摆，也不会坐视不理。但前提条件是真正需要，真正起到作用。”
“越是这样越要精兵简政，越要在机制上找原因、想办法，要拿出切实可行的办法改变机构臃肿、人浮于事的顽疾，量入为出。”齐天翔似乎突然来了兴致，望着房建设微微笑着说：“这让我想起来老房我们搭班子时，他在一个会议上讲到的，政府机关的运行和管理，就要有小家过日子的想法，能挣才能敢花，添丁进口要根据家庭条件和经济能力，添置大件物品更是要符合家里的实际，盲目乐观和一昧悲观，都是不可取的。贪大求洋，透支未来，甚至超前消费，特别是人多不办事的现象，只能是矛盾和问题越积越多，这样的家庭早晚会走到绝境。”
齐天翔看似漫不经心地话语，立即引发了众人的兴趣，房建设面对齐天翔的目光，很清楚此刻齐天翔的用意，深深地看着齐天翔，感慨地说：“齐省长好记性，还记得这些事情。我做市长时就是这样的认识，现在也还是这个看法。有多大锅做多少饭，这是最基本的原则，政府职能不能只靠投资实现，做好服务也就是了，用的了那么多的机构和人员吗？何况花了那么多钱，养了那么多人，并没有产生应有的效果，相反还处处扯皮，为了维持政府机构的运转，政府忙挣钱，机关忙挣钱，可挣来挣去，挣得还是老百姓的钱，得不偿失。”
“何止是得不偿失，简直就是制造新的矛盾。”周通也不失时机地插话进来，似乎是对房建设的话很有感触地说：“现在财政收入已经不能满足很多县市政府的正常运转了，只能是开源这一条路，有资源的加快开发，没有资源的就是卖地，银行的贷款拿不到，就通过税收辰吃茂粮，甚至变相地发行政府债券，好像这些钱就不需要还似的，而很多执法机关，都有相应的罚款指标，这样下去很危险啊！”
话题说到了政府机构的事情，会客室里的气氛变得热烈了起来，看到齐天翔并没有制止众人发言的意思，王平也只能接话说道：“地方上的事情我接触的不多，也不是很了解，可也有所耳闻，这其实还是另一种形式的大锅饭，这在某种程度上是加重了政府和老百姓的负担，也增加了生活成本。就像我们部队的军转安置工作，以前几万元钱就能使一个副团职干部转业并安顿的很好，现在上升到了几十万元，可不但不能让干部安稳，甚至连一套像样的房子都买不起，这样下去只能是增加部队与地方的矛盾。”
齐天翔看着大家热火朝天地讨论，装出很感兴趣的样子，眼角却瞥了一眼陶然，看到他的神情不像刚才那么亢奋，也知道他想要等待的事情，并没有如愿得到，心里有些快意。可为了下一步的工作，还得给他一些希望，就在王平说完之后，缓慢地说：“王政委说出了一个很严重的问题，我们的干部来源如今缺少了部队优秀血液的注入，单纯依靠高学历和公开招考，这样的形式之下，干部队伍的作风和政治素质就难以保证，这种现象必须得到改变。”
齐天翔说着话，眼睛看向了陶然，严肃地说：“现阶段就是到了检验我们干部队伍政治素质和顽强作风的时候了，面对严峻的形势，贵水县和山阴市，出现大面积的干部问题是肯定的，即使没有问题，人人自危的现象也不能忽视，乱作为之后可能就会出现不作为，或者难作为的情况，这对我们的干部管理和监督机制，都是一个严峻的考验。”