第一百五十九章 进入状态（6）
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“经过这么多年的变化，特别是市场经济之后，公路建设的主体已经发生了巨大的改变。”刘立高渐渐进入了状态，望着齐天翔说：“正像您看的的资料一样，现在的成本核算土地和资金占有着很大的比例，主要是征地和资金使用成本，已经超出了物料和人工成本。这也就是某种意义上高铁比高速省钱，国道比省道经济，改造比新修费钱的怪相。”
看到齐天翔脸上的神色变得严峻，眼神也更加的关注，刘立高就无奈地笑了一下，解释道：“现在公路建设就是唐僧肉，谁都想吃一口，最便利的就是征地拆迁，县乡，乃至村庄，都恨不得咬上一口。这就是高铁比高速省钱的原因，尽管全高架费时费力，可却节省了征地成本。还有就是物料采购，以往都是自己的工厂提供，现在都是招标采购，可却并不便宜。相对的应该是占有很大比例的人工费用，却可以忽略不计了，干活的收入没有实际提高。”
“说的也是啊！养猪的挣不过杀猪的，杀猪的挣不过卖肉的，种粮的不如卖粮的，产业链的底端始终处在弱势，这种状况不加以改变，改善民生就只能成为一句空话。”周通接过话来感慨地说，很快就感觉到了话题的敏感，随即看着刘立高，戏谑地说：“还有一项你没有好意思说，那就是高速公路建设的招拍挂和标段制，看上去公平、公开、公正，实际上是有资格竞标的不干活，干活的没资格参与竞标，为了生存，只能接受转标，层层转标，利润越来越薄，无奈只能在物料和人工两方面节流，受损失的除了国家，就是施工工人。”
“什么都瞒不过周秘书长的慧眼，招投标确实在貌似公平的外表下，设置了人为的门槛，而且使层层转包成为常态，也为环节腐败提供了温床。”刘立高毫不掩饰自己的观点，再对周通一番述说后，转向齐天翔认真地说：“这也是我们感到头疼的问题，包括与地方政府的协调，物料采购供应，线路规划设计，都有很多需要改善的地方。”
齐天翔当然知道刘立高说的是什么意思，也知道他有了一些想法，可却不是这个场合可以谈论的，就伸手从茶几上拿起了那本书，感叹地说：“这样一本早就过时的书籍，还是我让儿子在学校图书馆给我借的，可见现在还是作为教材在使用着，这不是误人子弟嘛！现实变化这么大，学校仍然用老教材施教，这样教出来的学生，到了工作岗位上不还是一头雾水吗？是我们的教育落伍了，还是学用脱节了，需要认真考量啊！”
刘立高很佩服齐天翔敏锐的思路和观点，就赶忙附和着说：“这确实是个问题，以往交通学院归口厅里时，学院的教学和管理，以及科研实践，都可以由厅里面统筹安排。现在统归教育厅和高教局，很多事情不便过份干预了。”
“你快算了吧，好容易剥离了你的这项职能，给你松了绑，怎么还想回潮不成？”一直光听不说话的王向东，始终没有明白齐天翔的葫芦里卖的什么药，一大早过来就是说这些，根本不提工作的事情，究竟是什么用意，因此听了刘立高的话，就连带着把不满撒到了刘立高身上，“还嫌自己的事情不够多，不够乱吗？还是收收心，做好自己那点事吧！”
“学以致用是教育的本意，学用结合也是基本的方式，立高同志的想法不错，适当的调整还是必要的，可以研究一种方式，或者提供一个方案，与教育厅和高教局协商，拿出一个可行的办法来。”齐天翔知道王向东话里的不满，也明白他的疑惑，却依然呵呵笑着说：“不能教的只管教，不管是不是适应和对路，这样教育只能走进死胡同。”
齐天翔的话给了刘立高很高的评价，也是很好的鼓励，使得他的内心激动起来，可王向东的不满也给了他一个提醒，毕竟今天的约见是有其他事情的，就调整了一下情绪，按捺住激动的心情，望着齐天翔，坦诚地说：“不知道刚才我的解释您是不是满意，另外您还有什么问题需要我来解答？如果没有的话，我是不是可以开始汇报了？”
看到齐天翔微微含笑点点头，刘立高又望了王向东一眼，征得他的同意之后，才拿起自己的手提包，掏出一份材料递给齐天翔，谨慎地说：“这是莱州会议之后，我们组织全省交通部门，以及研究机构和专家学者的意见，拟定的交通系统机构改革和规划方案，主要在执法和管理，机构调整合并，基层人员清理和分流，以及财政经费使用和罚款收入缴存等几个方面，进行的一些初步安排，请您看一下。”
齐天翔接过刘立高双手递来的材料，大致翻看了几页，又掂量了一下，调侃地说：“分量不轻啊！看来你们是真下了功夫，一个月的时间就拿出了这些，说明你们认真准备了，也重视起来了，这就很好。”
齐天翔说着话，会意地望了王向东一眼，然后看着刘立高温和地说：“这份材料我还要与向东省长认真地沟通研究，一时也给不了你们肯定的意见，现在你就讲讲基层县局人员精简和分流的思路吧！准备怎么着手，又如何化解出现的矛盾？”
刘立高似乎知道齐天翔会首先提出这个问题，就不假思索地回答道：“岗位竞聘，优胜劣汰，严格按照编制控制行政管理人员，除了保留必要的管理和检查人员之外，所有事业单位人员和编外人员，一律从主体剥离，转为经营性主体，按照三年分流安置的原则，逐步实现与交通领域脱钩。”
“我们根据基层调研的测算，提前退休一批，内退和买断也有一部分，还有一些自谋职业，加上一些事业单位本身就是经营单位，还可以消化一些，这样算来，真正需要地方政府和厅里安排的，可能只有百分之三十左右。”
“百分之三十，比例也是不小啊！要再过细地论证一下。不能因小失大，更不能出现问题。”齐天翔沉吟了一下，对刘立高严肃地交待着，随即转向王向东，微微笑着说：“不能光是一味地推，还是要想办法主动出击，增加就业门类和数量，这才是一劳永逸的办法啊！”
望着王向东沉思的神情，齐天翔心里宽慰了很多，也知道上午的会议达到了预想的目的，是可以放心地期待结果了。
“经过这么多年的变化，特别是市场经济之后，公路建设的主体已经发生了巨大的改变。”刘立高渐渐进入了状态，望着齐天翔说：“正像您看的的资料一样，现在的成本核算土地和资金占有着很大的比例，主要是征地和资金使用成本，已经超出了物料和人工成本。这也就是某种意义上高铁比高速省钱，国道比省道经济，改造比新修费钱的怪相。”
看到齐天翔脸上的神色变得严峻，眼神也更加的关注，刘立高就无奈地笑了一下，解释道：“现在公路建设就是唐僧肉，谁都想吃一口，最便利的就是征地拆迁，县乡，乃至村庄，都恨不得咬上一口。这就是高铁比高速省钱的原因，尽管全高架费时费力，可却节省了征地成本。还有就是物料采购，以往都是自己的工厂提供，现在都是招标采购，可却并不便宜。相对的应该是占有很大比例的人工费用，却可以忽略不计了，干活的收入没有实际提高。”
“说的也是啊！养猪的挣不过杀猪的，杀猪的挣不过卖肉的，种粮的不如卖粮的，产业链的底端始终处在弱势，这种状况不加以改变，改善民生就只能成为一句空话。”周通接过话来感慨地说，很快就感觉到了话题的敏感，随即看着刘立高，戏谑地说：“还有一项你没有好意思说，那就是高速公路建设的招拍挂和标段制，看上去公平、公开、公正，实际上是有资格竞标的不干活，干活的没资格参与竞标，为了生存，只能接受转标，层层转标，利润越来越薄，无奈只能在物料和人工两方面节流，受损失的除了国家，就是施工工人。”
“什么都瞒不过周秘书长的慧眼，招投标确实在貌似公平的外表下，设置了人为的门槛，而且使层层转包成为常态，也为环节腐败提供了温床。”刘立高毫不掩饰自己的观点，再对周通一番述说后，转向齐天翔认真地说：“这也是我们感到头疼的问题，包括与地方政府的协调，物料采购供应，线路规划设计，都有很多需要改善的地方。”
齐天翔当然知道刘立高说的是什么意思，也知道他有了一些想法，可却不是这个场合可以谈论的，就伸手从茶几上拿起了那本书，感叹地说：“这样一本早就过时的书籍，还是我让儿子在学校图书馆给我借的，可见现在还是作为教材在使用着，这不是误人子弟嘛！现实变化这么大，学校仍然用老教材施教，这样教出来的学生，到了工作岗位上不还是一头雾水吗？是我们的教育落伍了，还是学用脱节了，需要认真考量啊！”
刘立高很佩服齐天翔敏锐的思路和观点，就赶忙附和着说：“这确实是个问题，以往交通学院归口厅里时，学院的教学和管理，以及科研实践，都可以由厅里面统筹安排。现在统归教育厅和高教局，很多事情不便过份干预了。”
“你快算了吧，好容易剥离了你的这项职能，给你松了绑，怎么还想回潮不成？”一直光听不说话的王向东，始终没有明白齐天翔的葫芦里卖的什么药，一大早过来就是说这些，根本不提工作的事情，究竟是什么用意，因此听了刘立高的话，就连带着把不满撒到了刘立高身上，“还嫌自己的事情不够多，不够乱吗？还是收收心，做好自己那点事吧！”
“学以致用是教育的本意，学用结合也是基本的方式，立高同志的想法不错，适当的调整还是必要的，可以研究一种方式，或者提供一个方案，与教育厅和高教局协商，拿出一个可行的办法来。”齐天翔知道王向东话里的不满，也明白他的疑惑，却依然呵呵笑着说：“不能教的只管教，不管是不是适应和对路，这样教育只能走进死胡同。”
齐天翔的话给了刘立高很高的评价，也是很好的鼓励，使得他的内心激动起来，可王向东的不满也给了他一个提醒，毕竟今天的约见是有其他事情的，就调整了一下情绪，按捺住激动的心情，望着齐天翔，坦诚地说：“不知道刚才我的解释您是不是满意，另外您还有什么问题需要我来解答？如果没有的话，我是不是可以开始汇报了？”
看到齐天翔微微含笑点点头，刘立高又望了王向东一眼，征得他的同意之后，才拿起自己的手提包，掏出一份材料递给齐天翔，谨慎地说：“这是莱州会议之后，我们组织全省交通部门，以及研究机构和专家学者的意见，拟定的交通系统机构改革和规划方案，主要在执法和管理，机构调整合并，基层人员清理和分流，以及财政经费使用和罚款收入缴存等几个方面，进行的一些初步安排，请您看一下。”
齐天翔接过刘立高双手递来的材料，大致翻看了几页，又掂量了一下，调侃地说：“分量不轻啊！看来你们是真下了功夫，一个月的时间就拿出了这些，说明你们认真准备了，也重视起来了，这就很好。”
齐天翔说着话，会意地望了王向东一眼，然后看着刘立高温和地说：“这份材料我还要与向东省长认真地沟通研究，一时也给不了你们肯定的意见，现在你就讲讲基层县局人员精简和分流的思路吧！准备怎么着手，又如何化解出现的矛盾？”
刘立高似乎知道齐天翔会首先提出这个问题，就不假思索地回答道：“岗位竞聘，优胜劣汰，严格按照编制控制行政管理人员，除了保留必要的管理和检查人员之外，所有事业单位人员和编外人员，一律从主体剥离，转为经营性主体，按照三年分流安置的原则，逐步实现与交通领域脱钩。”
“我们根据基层调研的测算，提前退休一批，内退和买断也有一部分，还有一些自谋职业，加上一些事业单位本身就是经营单位，还可以消化一些，这样算来，真正需要地方政府和厅里安排的，可能只有百分之三十左右。”
“百分之三十，比例也是不小啊！要再过细地论证一下。不能因小失大，更不能出现问题。”齐天翔沉吟了一下，对刘立高严肃地交待着，随即转向王向东，微微笑着说：“不能光是一味地推，还是要想办法主动出击，增加就业门类和数量，这才是一劳永逸的办法啊！”
望着王向东沉思的神情，齐天翔心里宽慰了很多，也知道上午的会议达到了预想的目的，是可以放心地期待结果了。