第五百八十九章 方案上会（8）
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“对于机构改革的设想，说实话几年前就有，那还是我在担任省深化改革领导小组专职副组长时，就已经有了这样的想法。”齐天翔环视着众人，有意识将话题引开并淡化，同时也刻意提到几年前自己曾经的职务，似乎在提醒诸位，自己对机构改革的设想由来已久，并不是心血来潮，或者是哗众取宠，为自己省长的位置制造政绩，“也是在实际工作推进中，感觉到机构臃肿和办事效率低下，对经济和社会产生的阻碍，可由于当时只是针对经济运行环境和企业效益提升所展开的工作，只是有设想却没有具体实施的可能。”
齐天翔慢条斯理地说着，娴熟地把控着会议的节奏，与大家交换着眼神，然后才是由衷的说道：“自从担任了政府省长，走上了现在这个位置，感觉到肩负责任的沉重的同时，越发感觉到省政府机关行政管理效率，对于全省经济和社会发展的重要作用，也觉得解决行政执法机关执法和管理乱象，贯彻依法行政，建立规范有序、廉洁高效、公平公正的法治政府的紧迫性和重要性。”
“大家也许也都还记得，春季在莱州市召开的依法行政现场会，原因简单到了让人可笑的地步，一个省长居然在高速公路上被高速交警查车罚款。”齐天翔神情严峻地望着众人，略带自嘲地说：“其实人家并不在意你齐天翔是不是省长，而是在意你的车能够给他们带来多少罚款收益，被你省长查到了是他们倒霉，或者是不走运。可对于每天都在高速公路上跑车的广大司机，尤其是外地司机来说，谁给他们权利来制约这种乱罚款、乱查车？影响的不还是我省的经济社会发展环境？看上去部门收益提高了，可形象受损这笔账该怎么算？又找谁来算？”
齐天翔说着话，感觉到自己的铺垫以及差不多了，就收缩着话题，简明扼要地说：“正是有了这样的遭遇，以及对执法管理和经济运行环境的担忧，才使得我对自己当年的设想有了进一步的认识和强化，也有了推进机构改革的想法，也结合着省交通厅管理方式整改工作，交办省编办刘书添同志提出具体的方案和实施意见。与此同时，也与林书记交换了意见，可由于准备时间的仓促，特别是方案操作性存在瑕疵，上会没有通过。”
齐天翔长长地舒了一口气，严肃地望着大家，接着说：“方案被否决，在我看来，这不是坏事。说明方案存在问题，即使制止不但可以避免决策性失误，也可以使可能出现的矛盾和问题，在决策端口就得以发现，可以减少不必要的问题。同时，也说明我们这一届政府，是负责任的，也是充分民主的，这是做好任何工作的基础。这都是良好的开端，也有着很重要的意义。”
齐天翔说着话，缓缓地望着众人，由衷地说：“刚才认真地听了各位的讲话和发言，对我触动很大，也很有启发，集思广益才能够充分发挥集体的智慧。所谓决心好下，工作难做，一定整体机构改革工作全面推开，部门协调、人员分流，以及运转统筹，很多工作都会集中出现，也会增添很多的额外工作，这就要求大家有必要的思想准备，按照分工做好各自分管领域的工作。”
“这些都是每个人分内的事情，天翔同志您就不用过分的强调了，只要的细化分工的工作，有具体时间和进度要求，自然不会出现什么问题的。”罗剑听到齐天翔讲到了工作推进的问题，也就知道他该说的话已经说完了，就适时地接过话来说着，也等于是给齐天翔一个台阶下，看到齐天翔微笑不语的神情，就试探着说道：“既然大家都充分表达了意见，也都说的差不多了，我看咱们就开始表决吧！”
罗剑的提议很快得到了众人的一致响应，也等于是说出了与会众人的心里话。其实在这之前，每个人心中也都有了主意，对于机构改革和精简工作，齐天翔是志在必得，不但前后两次提请上会，而且做足了准备工作，提前几天就将方案草稿分发到了各位副省长和咨政、助理手中，说是征求意见，实则也是有着明确通报的意味。
对于机构改革和人员精简工作，每个人都有自己的想法，也有着自己的小九九，普遍一致的看法就是多一事不如少一事，毕竟这是出力不讨好，得罪人落骂名的事情。多年来就是如此，几任省长都对机构臃肿、人浮于事深恶痛绝，可也都忍住没有任何动作，不是省长们没有决心，而是没有必要捅这个马蜂窝。
齐天翔就不一样了，他是年轻干部，事业正是如日中天，中央和地方很多人都看好他的前程，如果不出意外的话，林东生之后的省委书记必定落入他的囊中，而且或许还会有更光明和远大的未来，在等待着他。在此情况下，按部就班地抓经济工作，或者是继续关注民生，都很难突破前任省长取得的成就，而且还很有可能因为经济结构的调整，带来数据的下滑，甚至倒退，这是他和关注他的人都难以容忍的。
上任以来齐天翔采取的步骤和举措，使得每位副省长都觉得齐天翔的思路与前几任不一样，没有过分关注城市建设和房地产领域，也有意给金融投资降温，甚至发展民营企业和壮大多种经济成分，也是齐天翔很少提到的。所关注的除了农业生产，就是工业经济振兴，而且还明显倾向于装备制造业和国有企业的作用，这在项目申报和筛选中就可以很清楚地看出来。
这种种的举措，都表明了齐天翔的倾向，那就是务实和夯实基础，这也是为自己的今后做准备，可在数据决定一切的时候，明显是费时费力的，搞得不好也会影响到他的政绩和口碑。因此，齐天翔需要在稳定基础的同时出奇出新，这仅仅是坐稳位置的需要，也是引起更大关注的必须。
机构改革和人员精简工作，与依法行政和建立法治政府一样，都是中央高度关注和倡导的事情，也是改革往纵深发展必须走的一步，可这破冰之旅却并非哪么轻松，地方在看中央的动作，而中央也在等待着地方的积极尝试，这项工作牵扯到很多的利益纠葛，并不是很容易就能顺利实施的。
可越是这样的时刻，才越需要有人冒险一试，齐天翔无疑是最合适的人选，而处于全国各省、区、市中上游的河海省，也是进行这项工作的最佳省份，财政收入稳定有序，经济结构基本合理，农村经济占比均衡，特别是国有经济占用比较重要的地位，这些都为试验提供了一个稳健的经济基础，还有更重要的一点，是齐天翔有这样的时间和条件。
齐天翔也需要这样的改革试验证明自己的能力，至于说他的想法是不是得到中央高层的认可，在座的各位并不清楚，可有一点是清楚的，那就是齐天翔的想法得到了林东生的认可。这是至关重要的，党政一致是现今很难得的现象，也是齐天翔的改革得以实施，并取得成效的关键。
尽管都知道机构改革的难度，也知道下一步具体工作的困难，可齐天翔执意要做的事情，大家也都不能阻挡，而且也清楚即使想阻挡，也阻挡不住。何况也没有人想要真心阻挡，这除了齐天翔自身的所作所为让人欣赏和钦佩外，机构改革工作本身带来的巨大影响和效果，也是大家所需要的，即使不能给自己的仕途带来过大的助益，可能够亲自参与一项重大的工作，也是有着巨大诱惑力的。
已经做好的充分的铺垫，加上众人一致的想法，表决只是走一个过场，也就显得异乎寻常的顺利。在周通的主持下，齐天翔提请上会的机构改革方案，得以全票通过，周通认真统计完票数，并高声宣布结果之后，会议室里居然响起了一阵热烈的掌声。
齐天翔不由自主地站起身来，迎着众人的掌声和注视的目光，深深地鞠了一躬表示感谢，可却是什么也没有再说，而是慢慢地坐了下来，尽力收起欣喜的神色，表情渐渐变得平静。
这样的结果是齐天翔渴望的，也是他很长时间惴惴不安的大事，现在全票通过，不仅使他有了如释重负的感觉，也产生了深深的重负，觉得方案的实施成了他肩负的重大使命，省政府通过只是走完了出生的第一步，下来还要有很长、很艰巨的一段路要走。
齐天翔的思绪开始展开，具体配套措施的完善，省委常委会的专题汇报和通气，领导机构的组建和成立，时间点的确立，这些都是齐天翔下来要逐步落实的工作，而且每一件都不轻松。可有了省政府办公会的通过的良好开端，再难也要坚定地走下去。
齐天翔暗暗下定着决心，也为自己鼓着劲，而且对未来充满了信心。
“对于机构改革的设想，说实话几年前就有，那还是我在担任省深化改革领导小组专职副组长时，就已经有了这样的想法。”齐天翔环视着众人，有意识将话题引开并淡化，同时也刻意提到几年前自己曾经的职务，似乎在提醒诸位，自己对机构改革的设想由来已久，并不是心血来潮，或者是哗众取宠，为自己省长的位置制造政绩，“也是在实际工作推进中，感觉到机构臃肿和办事效率低下，对经济和社会产生的阻碍，可由于当时只是针对经济运行环境和企业效益提升所展开的工作，只是有设想却没有具体实施的可能。”
齐天翔慢条斯理地说着，娴熟地把控着会议的节奏，与大家交换着眼神，然后才是由衷的说道：“自从担任了政府省长，走上了现在这个位置，感觉到肩负责任的沉重的同时，越发感觉到省政府机关行政管理效率，对于全省经济和社会发展的重要作用，也觉得解决行政执法机关执法和管理乱象，贯彻依法行政，建立规范有序、廉洁高效、公平公正的法治政府的紧迫性和重要性。”
“大家也许也都还记得，春季在莱州市召开的依法行政现场会，原因简单到了让人可笑的地步，一个省长居然在高速公路上被高速交警查车罚款。”齐天翔神情严峻地望着众人，略带自嘲地说：“其实人家并不在意你齐天翔是不是省长，而是在意你的车能够给他们带来多少罚款收益，被你省长查到了是他们倒霉，或者是不走运。可对于每天都在高速公路上跑车的广大司机，尤其是外地司机来说，谁给他们权利来制约这种乱罚款、乱查车？影响的不还是我省的经济社会发展环境？看上去部门收益提高了，可形象受损这笔账该怎么算？又找谁来算？”
齐天翔说着话，感觉到自己的铺垫以及差不多了，就收缩着话题，简明扼要地说：“正是有了这样的遭遇，以及对执法管理和经济运行环境的担忧，才使得我对自己当年的设想有了进一步的认识和强化，也有了推进机构改革的想法，也结合着省交通厅管理方式整改工作，交办省编办刘书添同志提出具体的方案和实施意见。与此同时，也与林书记交换了意见，可由于准备时间的仓促，特别是方案操作性存在瑕疵，上会没有通过。”
齐天翔长长地舒了一口气，严肃地望着大家，接着说：“方案被否决，在我看来，这不是坏事。说明方案存在问题，即使制止不但可以避免决策性失误，也可以使可能出现的矛盾和问题，在决策端口就得以发现，可以减少不必要的问题。同时，也说明我们这一届政府，是负责任的，也是充分民主的，这是做好任何工作的基础。这都是良好的开端，也有着很重要的意义。”
齐天翔说着话，缓缓地望着众人，由衷地说：“刚才认真地听了各位的讲话和发言，对我触动很大，也很有启发，集思广益才能够充分发挥集体的智慧。所谓决心好下，工作难做，一定整体机构改革工作全面推开，部门协调、人员分流，以及运转统筹，很多工作都会集中出现，也会增添很多的额外工作，这就要求大家有必要的思想准备，按照分工做好各自分管领域的工作。”
“这些都是每个人分内的事情，天翔同志您就不用过分的强调了，只要的细化分工的工作，有具体时间和进度要求，自然不会出现什么问题的。”罗剑听到齐天翔讲到了工作推进的问题，也就知道他该说的话已经说完了，就适时地接过话来说着，也等于是给齐天翔一个台阶下，看到齐天翔微笑不语的神情，就试探着说道：“既然大家都充分表达了意见，也都说的差不多了，我看咱们就开始表决吧！”
罗剑的提议很快得到了众人的一致响应，也等于是说出了与会众人的心里话。其实在这之前，每个人心中也都有了主意，对于机构改革和精简工作，齐天翔是志在必得，不但前后两次提请上会，而且做足了准备工作，提前几天就将方案草稿分发到了各位副省长和咨政、助理手中，说是征求意见，实则也是有着明确通报的意味。
对于机构改革和人员精简工作，每个人都有自己的想法，也有着自己的小九九，普遍一致的看法就是多一事不如少一事，毕竟这是出力不讨好，得罪人落骂名的事情。多年来就是如此，几任省长都对机构臃肿、人浮于事深恶痛绝，可也都忍住没有任何动作，不是省长们没有决心，而是没有必要捅这个马蜂窝。
齐天翔就不一样了，他是年轻干部，事业正是如日中天，中央和地方很多人都看好他的前程，如果不出意外的话，林东生之后的省委书记必定落入他的囊中，而且或许还会有更光明和远大的未来，在等待着他。在此情况下，按部就班地抓经济工作，或者是继续关注民生，都很难突破前任省长取得的成就，而且还很有可能因为经济结构的调整，带来数据的下滑，甚至倒退，这是他和关注他的人都难以容忍的。
上任以来齐天翔采取的步骤和举措，使得每位副省长都觉得齐天翔的思路与前几任不一样，没有过分关注城市建设和房地产领域，也有意给金融投资降温，甚至发展民营企业和壮大多种经济成分，也是齐天翔很少提到的。所关注的除了农业生产，就是工业经济振兴，而且还明显倾向于装备制造业和国有企业的作用，这在项目申报和筛选中就可以很清楚地看出来。
这种种的举措，都表明了齐天翔的倾向，那就是务实和夯实基础，这也是为自己的今后做准备，可在数据决定一切的时候，明显是费时费力的，搞得不好也会影响到他的政绩和口碑。因此，齐天翔需要在稳定基础的同时出奇出新，这仅仅是坐稳位置的需要，也是引起更大关注的必须。
机构改革和人员精简工作，与依法行政和建立法治政府一样，都是中央高度关注和倡导的事情，也是改革往纵深发展必须走的一步，可这破冰之旅却并非哪么轻松，地方在看中央的动作，而中央也在等待着地方的积极尝试，这项工作牵扯到很多的利益纠葛，并不是很容易就能顺利实施的。
可越是这样的时刻，才越需要有人冒险一试，齐天翔无疑是最合适的人选，而处于全国各省、区、市中上游的河海省，也是进行这项工作的最佳省份，财政收入稳定有序，经济结构基本合理，农村经济占比均衡，特别是国有经济占用比较重要的地位，这些都为试验提供了一个稳健的经济基础，还有更重要的一点，是齐天翔有这样的时间和条件。
齐天翔也需要这样的改革试验证明自己的能力，至于说他的想法是不是得到中央高层的认可，在座的各位并不清楚，可有一点是清楚的，那就是齐天翔的想法得到了林东生的认可。这是至关重要的，党政一致是现今很难得的现象，也是齐天翔的改革得以实施，并取得成效的关键。
尽管都知道机构改革的难度，也知道下一步具体工作的困难，可齐天翔执意要做的事情，大家也都不能阻挡，而且也清楚即使想阻挡，也阻挡不住。何况也没有人想要真心阻挡，这除了齐天翔自身的所作所为让人欣赏和钦佩外，机构改革工作本身带来的巨大影响和效果，也是大家所需要的，即使不能给自己的仕途带来过大的助益，可能够亲自参与一项重大的工作，也是有着巨大诱惑力的。
已经做好的充分的铺垫，加上众人一致的想法，表决只是走一个过场，也就显得异乎寻常的顺利。在周通的主持下，齐天翔提请上会的机构改革方案，得以全票通过，周通认真统计完票数，并高声宣布结果之后，会议室里居然响起了一阵热烈的掌声。
齐天翔不由自主地站起身来，迎着众人的掌声和注视的目光，深深地鞠了一躬表示感谢，可却是什么也没有再说，而是慢慢地坐了下来，尽力收起欣喜的神色，表情渐渐变得平静。
这样的结果是齐天翔渴望的，也是他很长时间惴惴不安的大事，现在全票通过，不仅使他有了如释重负的感觉，也产生了深深的重负，觉得方案的实施成了他肩负的重大使命，省政府通过只是走完了出生的第一步，下来还要有很长、很艰巨的一段路要走。
齐天翔的思绪开始展开，具体配套措施的完善，省委常委会的专题汇报和通气，领导机构的组建和成立，时间点的确立，这些都是齐天翔下来要逐步落实的工作，而且每一件都不轻松。可有了省政府办公会的通过的良好开端，再难也要坚定地走下去。
齐天翔暗暗下定着决心，也为自己鼓着劲，而且对未来充满了信心。