第四百一十七章 波澜初起（5）
推荐阅读：深空彼岸、明克街13号、夜的命名术、最强战神、全职艺术家、第九特区、龙王殿、重生之都市仙尊、财运天降、花娇
一秒记住【笔趣看 www.biqukan.cc】，精彩小说无弹窗免费阅读！
午餐很简单，只是一碗普通的馄饨，热乎乎的小馄饨，汤汤水水清淡雅致，软糯又利于消化，很适合会议期间的加餐，获得了各位省领导的一致赞扬。
也只有在省政府办公会，或者扩大会的时候，小餐厅才会迎来这么多的刺客，而也就是这种时候，才可能有统一的食物，统一的就餐时间。
小餐厅就设在省政府办公主楼的地下一层，与其他的食堂和餐厅不在一个区域，处在同一栋楼的办公厅，有他们自己的餐厅，也不来这个餐厅，其他人也不会刻意跑到这个地方来就餐。这倒不仅仅是特权思想，而是觉得不是很方便，特别是可能遇到领导时的不自由或不自在。
平时这个小餐厅光顾的人很少，除了几位省级领导，以及省领导召集来的人员，就餐的人数和食物的种类，都要提前告知，否则到时候没有饭吃也是经常发生的事情。
齐天翔就曾遇到过几次，从省委哪边临时过来，没有提前给餐厅打招呼，只能临时对付，或者以方便面充饥，中午这样的时候不多，可晚上却是经常会发生的。
这些说来很难让人相信的事情，的确是可能发生的。因为平时能在办公室呆着不出门的省领导很少，餐厅工作人员往往都是根据办公厅提供的日程安排，提前与可能在餐厅就餐的领导秘书联系，征求领导午餐或晚餐想要吃些什么，然后根据领导的喜好准备食物，等待领导来就餐，或者送到领导办公室，或者等待领导秘书来取。每一个领导口味不同，喜好也不一样，种类也自然差别很大，久而久之也就形成了一种习惯，比如齐天翔喜欢吃面，徐方偏好麻辣，张万福和雷秋实比较喜欢软烂，即使统一提供，也未必适合众人的口味。
还就是省政府办公会或扩大会的时候，食物能够统一一些，可也只是一些简单易消化的食物，就如同今天的小馄饨、小笼包、或者是一些贴饼、小菜、稀粥，总之是怎么简单怎么来，因为省领导的时间很宝贵，就餐之后往往还要接着开会，不可能耽误太多的时间。
午餐时间很短，就餐之后短暂休息了一会，大家又都陆陆续续回到了会议室，每个人的时间都很紧张，一天的会议也都是提前安排的时间，没有特殊的需要谁也不愿意拖到明天，因此抓紧时间，就成为了与会者共同的心愿。
继续接着上午的会议议程，廉季成带来了因公殉职或致残公安干警的抚恤和优抚问题，由于执行的还是多年以前的标准，殉职或致残的公安干警的家庭和其本人遇到了很多的困难，尤其是生活中的实际困难，解决的方式往往都是基层局所或同事之间的捐赠和扶助，尽管可以解决一时的困境，可没有一个相对优厚的抚恤和救助办法，很难解除干警及家庭的后顾之忧。
廉季成讲述提案的同时，也介绍了几位牺牲和伤残干警的情况，显然是动了感情，声音变得低沉，陈述也几次中断了下来，使得会议室的气氛变得压抑和沉闷，也使得下午会议一开始就变得有些沉重。
廉季成显然是有备而来，不但准备了详细的提案，而且也对抚恤标准的调整和优抚的办法，都拿出了具体的意见，因此等他介绍完之后，很快就表决通过了。这样的议案能够上会的不多，因为公安系统机构和人员很庞大，经费使用也是优先保障，一般情况下这样的问题是可以通过调整解决的，原则上不会上会，可一旦上会通过率是很高的。廉季成能带着这个问题上会，恐怕也是费尽了周折，绞尽了脑汁，才被迫提出的。
公安优抚问题解决之后，经过短暂的情绪平复，会议室又恢复了平和平静的气氛，在座的都是经历过大风大浪的人，情绪的波动是难免的，可调整的速度和自控力也是惊人的。
王向东带来的问题比较简单，就是民航局管理的新旧机场产权置换移交的问题。由于新近建成的河州机场土地征集时占用了大量的耕地，作为补偿在无力复耕土地或无地复耕的情况下，由省级人民政府代为以现金或置换土地的方式处理。即以市区的旧机场设施和场地，作为交换置换新机场的土地，省政府委托河州市政府以远郊区荒地开发成耕地，补足占用的耕地。协议签订至今，面临着履约交接手续，希望省政府能以政府的名义，协调审计部门进行终审，并出具有权威价值的报告，作为正式文件完结这项工程。
王向东的提案，涉及的问题很单一，而且是审计和报告的问题，因此没有过多的周折就通过了。
下来是孙萍芳的发言，她带来的也是两个问题，一个是民政负责的敬老机构扩大规模，需要社会资金参与的问题，以及社会福利性养老院准入和资金扶持的问题，随着提案孙萍芳提供了一组数据，全省老龄人数和比例，孤寡老人数量，以及进入敬老院老人的数量，特别是需要关照的老年人数量。同时介绍了全省民政系统公办养老院数量和床位数，民办有资质养老院数量和床位数，对比的明显的，缺口也很大。
另一个问题是文化传媒集团改制后出现的问题，全省文化、广播电视、新闻出版，以及原有的院团，经过资源整合，合并成为三个大的集团公司，行政管理与经营收益方面出现了难以融合的矛盾，行政管理人员，事业单位编制人员，集团自有和聘用人员，形成了一个对立的局面，不但收入不相匹配，就连待遇和保障也存在着很大的不同，严重制约了集团的运营。
这样的两个问题，经过孙萍芳细致的介绍，尽管每个人都听明白了存在的问题，可由于牵扯到专业的领域，以及过于复杂的转制问题，过于敏感和繁琐，一时之间竟陷入了冷场。
“看来孙大姐给大家出了两个难题啊！”齐天翔看着孙萍芳略显着急的神色，呵呵笑着说：“看把大姐急的，说了那么半天居然没有人响应，这也太不合情理了吧！”
齐天翔平和地调侃着，活跃着气氛，会议开了将近一天，而且中午基本上是连轴转，大家的精力和情绪显然不如上午时旺盛，加上孙萍芳一下抛出了这样两个敏感的问题，一时还真是难以瞬间调整过来。
“两个问题说复杂很复杂，说简单也简单，无非是有的人想进去，有点人想出去，想进去的人希望有所保障，想出去的人却想着无拘无束付放飞梦想。”齐天翔的调侃松动了会议室里的气氛，引发了一阵轻笑，而对于两件事的简单归类，又引起了与会者的巨大兴趣，这是齐天翔想要的，就缓慢地接着说：“想到敬老院和养老机构，就使我不由想到了敬老的另一头--托幼。这一老一少的问题解决的好坏，体现着社会文明程度和保障体系的完善，是需要我们这些处在之间的人的重要工作。”
齐天翔的话音不高，语调也平和，可由于所说话题的严肃，并没有丝毫的随意，反而使众人更加的关注，目光都集中在了他的脸上，看他下来准备说什么。
“正因为重要，我们的各级政府倾注了大量的心血，也投入了巨大的财力和物力，结果怎么样了呢？孙省长为此急的不行，养老机构不足，床位数不足，专业的护理人员不足，说到底还是资金的不足，或者说是投入的不足。”齐天翔环视着众人，刻意看向孙萍芳温和地说：“可这些问题的解决是不是就只能靠财政投入来解决呢？结果显然的不可能的，联想到另一头，几年前入托难的问题也是困扰着我们各级政府，后来有限度地放开了民营和私立幼儿园的审批，经过几年来的运作，当初我们担心的入托贵的问题并没有出现，反而因为竞争的加剧，刺激的公立托儿所减低了门槛，关键是提高了服务质量和教学水平。”
齐天翔的目光望向了徐方，微微笑着会意地说：“就如同刚才徐方同志说到的问题，一家一户都没有积极性种植的耕地，为什么会有大户愿意几千亩、上万亩地连片种植呢？而且还要加大农田水利设施投入，不挣钱忙活个什么呢？就是为了省、市、县政府的补贴和农机奖补资金吗？”
“一家一户分散耕种都没有效益的土地，到了大户手里，就产生了质的变化，这就是规模效益。”齐天翔的目光又看向孙萍芳，语音柔和地说：“放开了托儿所，并没有出现这样那样的问题，反而缓解部分入托难的问题，民营和私营机构功不可没，监管机构和管理部门功不可没，正是因为担心出现这样那样的问题，管理和监管到位了，市场主体发挥作用了，有利可图了，积极性也就上去了。”
午餐很简单，只是一碗普通的馄饨，热乎乎的小馄饨，汤汤水水清淡雅致，软糯又利于消化，很适合会议期间的加餐，获得了各位省领导的一致赞扬。
也只有在省政府办公会，或者扩大会的时候，小餐厅才会迎来这么多的刺客，而也就是这种时候，才可能有统一的食物，统一的就餐时间。
小餐厅就设在省政府办公主楼的地下一层，与其他的食堂和餐厅不在一个区域，处在同一栋楼的办公厅，有他们自己的餐厅，也不来这个餐厅，其他人也不会刻意跑到这个地方来就餐。这倒不仅仅是特权思想，而是觉得不是很方便，特别是可能遇到领导时的不自由或不自在。
平时这个小餐厅光顾的人很少，除了几位省级领导，以及省领导召集来的人员，就餐的人数和食物的种类，都要提前告知，否则到时候没有饭吃也是经常发生的事情。
齐天翔就曾遇到过几次，从省委哪边临时过来，没有提前给餐厅打招呼，只能临时对付，或者以方便面充饥，中午这样的时候不多，可晚上却是经常会发生的。
这些说来很难让人相信的事情，的确是可能发生的。因为平时能在办公室呆着不出门的省领导很少，餐厅工作人员往往都是根据办公厅提供的日程安排，提前与可能在餐厅就餐的领导秘书联系，征求领导午餐或晚餐想要吃些什么，然后根据领导的喜好准备食物，等待领导来就餐，或者送到领导办公室，或者等待领导秘书来取。每一个领导口味不同，喜好也不一样，种类也自然差别很大，久而久之也就形成了一种习惯，比如齐天翔喜欢吃面，徐方偏好麻辣，张万福和雷秋实比较喜欢软烂，即使统一提供，也未必适合众人的口味。
还就是省政府办公会或扩大会的时候，食物能够统一一些，可也只是一些简单易消化的食物，就如同今天的小馄饨、小笼包、或者是一些贴饼、小菜、稀粥，总之是怎么简单怎么来，因为省领导的时间很宝贵，就餐之后往往还要接着开会，不可能耽误太多的时间。
午餐时间很短，就餐之后短暂休息了一会，大家又都陆陆续续回到了会议室，每个人的时间都很紧张，一天的会议也都是提前安排的时间，没有特殊的需要谁也不愿意拖到明天，因此抓紧时间，就成为了与会者共同的心愿。
继续接着上午的会议议程，廉季成带来了因公殉职或致残公安干警的抚恤和优抚问题，由于执行的还是多年以前的标准，殉职或致残的公安干警的家庭和其本人遇到了很多的困难，尤其是生活中的实际困难，解决的方式往往都是基层局所或同事之间的捐赠和扶助，尽管可以解决一时的困境，可没有一个相对优厚的抚恤和救助办法，很难解除干警及家庭的后顾之忧。
廉季成讲述提案的同时，也介绍了几位牺牲和伤残干警的情况，显然是动了感情，声音变得低沉，陈述也几次中断了下来，使得会议室的气氛变得压抑和沉闷，也使得下午会议一开始就变得有些沉重。
廉季成显然是有备而来，不但准备了详细的提案，而且也对抚恤标准的调整和优抚的办法，都拿出了具体的意见，因此等他介绍完之后，很快就表决通过了。这样的议案能够上会的不多，因为公安系统机构和人员很庞大，经费使用也是优先保障，一般情况下这样的问题是可以通过调整解决的，原则上不会上会，可一旦上会通过率是很高的。廉季成能带着这个问题上会，恐怕也是费尽了周折，绞尽了脑汁，才被迫提出的。
公安优抚问题解决之后，经过短暂的情绪平复，会议室又恢复了平和平静的气氛，在座的都是经历过大风大浪的人，情绪的波动是难免的，可调整的速度和自控力也是惊人的。
王向东带来的问题比较简单，就是民航局管理的新旧机场产权置换移交的问题。由于新近建成的河州机场土地征集时占用了大量的耕地，作为补偿在无力复耕土地或无地复耕的情况下，由省级人民政府代为以现金或置换土地的方式处理。即以市区的旧机场设施和场地，作为交换置换新机场的土地，省政府委托河州市政府以远郊区荒地开发成耕地，补足占用的耕地。协议签订至今，面临着履约交接手续，希望省政府能以政府的名义，协调审计部门进行终审，并出具有权威价值的报告，作为正式文件完结这项工程。
王向东的提案，涉及的问题很单一，而且是审计和报告的问题，因此没有过多的周折就通过了。
下来是孙萍芳的发言，她带来的也是两个问题，一个是民政负责的敬老机构扩大规模，需要社会资金参与的问题，以及社会福利性养老院准入和资金扶持的问题，随着提案孙萍芳提供了一组数据，全省老龄人数和比例，孤寡老人数量，以及进入敬老院老人的数量，特别是需要关照的老年人数量。同时介绍了全省民政系统公办养老院数量和床位数，民办有资质养老院数量和床位数，对比的明显的，缺口也很大。
另一个问题是文化传媒集团改制后出现的问题，全省文化、广播电视、新闻出版，以及原有的院团，经过资源整合，合并成为三个大的集团公司，行政管理与经营收益方面出现了难以融合的矛盾，行政管理人员，事业单位编制人员，集团自有和聘用人员，形成了一个对立的局面，不但收入不相匹配，就连待遇和保障也存在着很大的不同，严重制约了集团的运营。
这样的两个问题，经过孙萍芳细致的介绍，尽管每个人都听明白了存在的问题，可由于牵扯到专业的领域，以及过于复杂的转制问题，过于敏感和繁琐，一时之间竟陷入了冷场。
“看来孙大姐给大家出了两个难题啊！”齐天翔看着孙萍芳略显着急的神色，呵呵笑着说：“看把大姐急的，说了那么半天居然没有人响应，这也太不合情理了吧！”
齐天翔平和地调侃着，活跃着气氛，会议开了将近一天，而且中午基本上是连轴转，大家的精力和情绪显然不如上午时旺盛，加上孙萍芳一下抛出了这样两个敏感的问题，一时还真是难以瞬间调整过来。
“两个问题说复杂很复杂，说简单也简单，无非是有的人想进去，有点人想出去，想进去的人希望有所保障，想出去的人却想着无拘无束付放飞梦想。”齐天翔的调侃松动了会议室里的气氛，引发了一阵轻笑，而对于两件事的简单归类，又引起了与会者的巨大兴趣，这是齐天翔想要的，就缓慢地接着说：“想到敬老院和养老机构，就使我不由想到了敬老的另一头--托幼。这一老一少的问题解决的好坏，体现着社会文明程度和保障体系的完善，是需要我们这些处在之间的人的重要工作。”
齐天翔的话音不高，语调也平和，可由于所说话题的严肃，并没有丝毫的随意，反而使众人更加的关注，目光都集中在了他的脸上，看他下来准备说什么。
“正因为重要，我们的各级政府倾注了大量的心血，也投入了巨大的财力和物力，结果怎么样了呢？孙省长为此急的不行，养老机构不足，床位数不足，专业的护理人员不足，说到底还是资金的不足，或者说是投入的不足。”齐天翔环视着众人，刻意看向孙萍芳温和地说：“可这些问题的解决是不是就只能靠财政投入来解决呢？结果显然的不可能的，联想到另一头，几年前入托难的问题也是困扰着我们各级政府，后来有限度地放开了民营和私立幼儿园的审批，经过几年来的运作，当初我们担心的入托贵的问题并没有出现，反而因为竞争的加剧，刺激的公立托儿所减低了门槛，关键是提高了服务质量和教学水平。”
齐天翔的目光望向了徐方，微微笑着会意地说：“就如同刚才徐方同志说到的问题，一家一户都没有积极性种植的耕地，为什么会有大户愿意几千亩、上万亩地连片种植呢？而且还要加大农田水利设施投入，不挣钱忙活个什么呢？就是为了省、市、县政府的补贴和农机奖补资金吗？”
“一家一户分散耕种都没有效益的土地，到了大户手里，就产生了质的变化，这就是规模效益。”齐天翔的目光又看向孙萍芳，语音柔和地说：“放开了托儿所，并没有出现这样那样的问题，反而缓解部分入托难的问题，民营和私营机构功不可没，监管机构和管理部门功不可没，正是因为担心出现这样那样的问题，管理和监管到位了，市场主体发挥作用了，有利可图了，积极性也就上去了。”