第一八二章 应对措施
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尹常务副县长发言，问徐建川：“万峰山打包整体租赁出去，租赁人不按照规划设计建设万峰山、并出现掠夺性经营，政府怎么处理？”
徐建川早有准备，说：“建议成立风景区旅游管理局，代表县政府按照有关法律法规，对风景区实施经营监督、行政管理！”
尹常务副县长说：“在其他地方的景区，事实上风景区旅游管理局与经营单位是两快牌子一套人马！”
徐建川说：“由于三年时间缺少二十亿投入资金，我们就只能把万峰山打包整体租赁出去，政府只能干自己的职能！”
杨副县长一旁道：“政企分开，作为国家级风景区，或许这种体制才是旅游可持续发展的根本所在！”
没有人好说话，张书记与白县长对下眼神，白县长说：“我同意打包整体租赁万峰山旅游资源的建议，这种方式的好处在于，解决政府缺乏资金的同时，很好的解决了政企分开问题，正如杨县长所讲，或许这才是旅游可持续发展的根本所在！”
“好吧！”张书记拍板，“我同意打包整体租赁方式解决资金和经营问题，但是，万峰山打包整体租赁毕竟是大事，得报市委、市政府批准才能执行！”
全体参会人同意，紧接着研究讨论下一个议题。
张书记说：“自从福祉县旅游大开发决定实施后，消息不胫而走，四方驴友闻讯云集万峰山，这应该是好事情。宣传了万峰山，扩大了万峰山的影响，特别是驴友在网络上赞美万峰山美景的帖子，简直把万峰山描绘成了世界无双的绝景！”
与会人笑了，很自豪的样子。好比家有待嫁闺女，数不清的俊颜涌过来提亲的神情。
宣传部杨部长说：“县委提出旅游大开发后，宣传部门加大了宣传万峰山的力度，新闻、图片、诗歌、散文、随笔等发表不少，驴友与我们互动，宣传效果就更好了！”
杨部长自己粉自己一把。万峰山现在有名气，宣传部的功劳不可否认。
“宣传部门做了大量的工作，万峰山才有今天的名气！”张书记首先肯定，接着说，“但是。也给我们摆下一系列的问题，让我们防不胜防，冯局长，你介绍下情况吧”
公安局冯局长清下嗓子，说：“万峰山名气大起来，安全隐患随之而来，火灾的事情我就不讲了，要不是光明乡党委、政府采取措施得力。救火方法得当，福祉县现在恐怕正热闹呢！”
冯局长停住话，看看与会人。他的话可不是骇人听闻，那天大火一旦烧上山，进入原始森林、竹海，没有救火器材，大火根本扑不灭，只能看着大火把整个万峰山森林吞噬。
万峰山若是付之一炬。上面肯定追究书记、县长责任，随之一连串官员受到处分。警的警告、免的免职、双的双开、应该负刑事责任的还得负刑事责任，因大火牵扯出其他**事件来的官员。更是遗恨终生。
冯局长继续道：“自从万峰山出现驴友后，情况复杂起来，有驴友迷路失踪的、有钻进溶洞出不来的、有遭遇抢劫强奸的、有在林区乱生火的、有打架斗殴的……公安局接到报案赶到现场，大多现场遭遇破坏，根本就没有办法破案，公安局做了统计，万峰山发生的案件破案率不及百分之十，出警率不及百分之二十。案件递增，频繁发生，这种状况如不得到扭转，再过些日子，万峰山就成为社会治安综合治理的死角了！”
“大家听到了吧，福祉县旅游大开发形势喜人，万峰山的情况却非常严峻，稍不注意，就会给国家造成不可挽回的重大经济损失，给在座各位造成不可弥补的个人政治损失，人民群众也得不到安宁！”张书记严肃着一张脸，目光锐利，仿佛利刃掠过参会人身体，“大家讲讲吧，万峰山目前现状，我们怎么应对！”
参会人不说话，怎么应对，还真没有想过这个问题，出了事疲于奔命，其结果是，前面的事情还没有解决好，后面的事情又来了，防不胜防，根本没有办法应对。
“我有建议！”徐建川看着张书记、白县长，“自从出现驴友后，万峰山旅游资源处于极其危险境地，不仅火灾隐患，万峰山上的森林、动物、温泉、小溪、溶洞等，景点惨遭破坏，触目惊心，令人痛心！驴友进入万峰山后，也处于极其危险境地，地形不熟迷路，遭遇野兽袭击，困在溶洞出不来……犯罪分子疯狂作案，最近发生的一个案件，犯罪分子装扮成当地农民，把驴友引到绝路，洗劫完驴友后潜逃，驴友根本就出不来，困在深山活活饿死！”
参会人无比震惊，公安部门没有通报过这样的案情，还不知道万峰山的治安糟糕到如此程度，骇人听闻。
徐建川看着冯局长：“为了迅速扭转目前状况，除了公安局加大打击力度外，必须尽快建立风景区派出所，只有这样，才能从根本上扼制恶性案件的进一步发生！”
张书记看着冯局长：“徐建川同志的建议很重要，你着手准备，三天之内拿出方案来，县委研究决定！”
冯局长大气不敢出，万峰山治安他弄得很被动，只有应承的份：“是，张书记，回去我就把方案做出来，请县委审批！”
张书记看向曲副书记：“新成立的派出所，人员、编制、经费、驻地，由你与有关部门落实！”
“好吧！”曲副书记点头应承。
“解决了景区派出所问题，还不能解决万峰山的保护问题！”徐建川继续汇报道，“万峰山两百多平方公里，有二十多条山道可以进山，驴友进入万峰山，警察没有法律依据盘查过问，诸如驴友野外生火问题、野外露营问题、找向导问题、迷路求救问题、遭遇野兽攻击问题、破坏环境等一系列问题，派出所都不能提前介入，没有法律依据，只能眼睁睁看着事故发生，有人讲警察不作为，其实是法律不允许警察提前作为，因此，许多隐患我们一开始就陷入被动局面！”
徐建川停住话，看着参会县领导：“我的意见，政府成立护山队，对万峰山筑起一道保护线，保护万峰山旅游资源，保卫进山驴友安全！”
张书记听女儿张小芷讲过这事，万峰山处在极其危险境地，应该由县财政列支成立护山队，他知道这事是徐建川的主意，宝贝女儿在他面前提出来，他没有引起注意，直到火灾发生，他才意识到问题的紧迫性。
张书记看向财政局罗局长：“财政局预算万峰山开发时，有没有成立护山队的计划？”
罗局长想起张小芷提过这事，张小芷说保护万峰山旅游资源应该提到议事日程，要计划一个五十人规范的护山队，编制在乡政府，工资、工作经费由县财政列支，罗局长当时没有同意，张小芷生气道，你同不同意我都要把护山队预算做在上面！
现在张书记问这事，罗局长是聪明人，万峰山没出事可以不成立护山队，出了事，这护山队理所当在成立，他忙说：“财政局旅游大开发办公室制定预算时，有成立护山队计划！”
万峰山危在旦夕，张书记也不征求其他人的意见，目光看向钱大明、徐建川：“谈谈怎样成立护山队吧！”
钱大明对徐建川说：“还是你讲吧，徐乡长！”
徐建川说：“我建议，乡政府成立一支五十人规范的护山队，由乡政府负责招聘、安排使用，队长由郑碧容担任！”
张书记目光看向郑碧容，他也多少了解一些情况，徐建川竞选上乡长，郑碧容是最得力的干将，一个人要做成功一件事情，没有得力干将不成，他赞成道：“不错，女英雄，扑救现场我在望远镜里看得清楚，可以胜任队长职务！”
张书记直接同意徐建川的建议，郑碧容做队长没有人提出异议，楚云飞原本是要拿女同志做队长不合适、且郑碧容是乡政府经济办主任，有没有时间、精力做好护山队队长工作说事，见张书记直接同意，把话咽了回去。
张书记当着这么多人表杨自己，郑碧容俏脸一下子红了，忙说：“张书记，我还不知道做不做得好队长工作呢！”
张书记呵呵笑道：“徐乡长点的将，没有把工作做不好的！”
张书记的话或是无意，但旁人听起来却是有因，乡里人谁不知道郑碧容是徐建川的得力干将，郑碧容担任经济办主任围绕旅游大开发开展工作，不长时间才干便显露出来，政府机关经济宽余起来，乡上各项事业投入增加，给以前完全是两回事，不佩服郑碧容有两下子都不行。
张书记事无巨细，问得很仔细：“就一个队长统率五十个人开展工作啊？”
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尹常务副县长发言，问徐建川：“万峰山打包整体租赁出去，租赁人不按照规划设计建设万峰山、并出现掠夺性经营，政府怎么处理？”
徐建川早有准备，说：“建议成立风景区旅游管理局，代表县政府按照有关法律法规，对风景区实施经营监督、行政管理！”
尹常务副县长说：“在其他地方的景区，事实上风景区旅游管理局与经营单位是两快牌子一套人马！”
徐建川说：“由于三年时间缺少二十亿投入资金，我们就只能把万峰山打包整体租赁出去，政府只能干自己的职能！”
杨副县长一旁道：“政企分开，作为国家级风景区，或许这种体制才是旅游可持续发展的根本所在！”
没有人好说话，张书记与白县长对下眼神，白县长说：“我同意打包整体租赁万峰山旅游资源的建议，这种方式的好处在于，解决政府缺乏资金的同时，很好的解决了政企分开问题，正如杨县长所讲，或许这才是旅游可持续发展的根本所在！”
“好吧！”张书记拍板，“我同意打包整体租赁方式解决资金和经营问题，但是，万峰山打包整体租赁毕竟是大事，得报市委、市政府批准才能执行！”
全体参会人同意，紧接着研究讨论下一个议题。
张书记说：“自从福祉县旅游大开发决定实施后，消息不胫而走，四方驴友闻讯云集万峰山，这应该是好事情。宣传了万峰山，扩大了万峰山的影响，特别是驴友在网络上赞美万峰山美景的帖子，简直把万峰山描绘成了世界无双的绝景！”
与会人笑了，很自豪的样子。好比家有待嫁闺女，数不清的俊颜涌过来提亲的神情。
宣传部杨部长说：“县委提出旅游大开发后，宣传部门加大了宣传万峰山的力度，新闻、图片、诗歌、散文、随笔等发表不少，驴友与我们互动，宣传效果就更好了！”
杨部长自己粉自己一把。万峰山现在有名气，宣传部的功劳不可否认。
“宣传部门做了大量的工作，万峰山才有今天的名气！”张书记首先肯定，接着说，“但是。也给我们摆下一系列的问题，让我们防不胜防，冯局长，你介绍下情况吧”
公安局冯局长清下嗓子，说：“万峰山名气大起来，安全隐患随之而来，火灾的事情我就不讲了，要不是光明乡党委、政府采取措施得力。救火方法得当，福祉县现在恐怕正热闹呢！”
冯局长停住话，看看与会人。他的话可不是骇人听闻，那天大火一旦烧上山，进入原始森林、竹海，没有救火器材，大火根本扑不灭，只能看着大火把整个万峰山森林吞噬。
万峰山若是付之一炬。上面肯定追究书记、县长责任，随之一连串官员受到处分。警的警告、免的免职、双的双开、应该负刑事责任的还得负刑事责任，因大火牵扯出其他**事件来的官员。更是遗恨终生。
冯局长继续道：“自从万峰山出现驴友后，情况复杂起来，有驴友迷路失踪的、有钻进溶洞出不来的、有遭遇抢劫强奸的、有在林区乱生火的、有打架斗殴的……公安局接到报案赶到现场，大多现场遭遇破坏，根本就没有办法破案，公安局做了统计，万峰山发生的案件破案率不及百分之十，出警率不及百分之二十。案件递增，频繁发生，这种状况如不得到扭转，再过些日子，万峰山就成为社会治安综合治理的死角了！”
“大家听到了吧，福祉县旅游大开发形势喜人，万峰山的情况却非常严峻，稍不注意，就会给国家造成不可挽回的重大经济损失，给在座各位造成不可弥补的个人政治损失，人民群众也得不到安宁！”张书记严肃着一张脸，目光锐利，仿佛利刃掠过参会人身体，“大家讲讲吧，万峰山目前现状，我们怎么应对！”
参会人不说话，怎么应对，还真没有想过这个问题，出了事疲于奔命，其结果是，前面的事情还没有解决好，后面的事情又来了，防不胜防，根本没有办法应对。
“我有建议！”徐建川看着张书记、白县长，“自从出现驴友后，万峰山旅游资源处于极其危险境地，不仅火灾隐患，万峰山上的森林、动物、温泉、小溪、溶洞等，景点惨遭破坏，触目惊心，令人痛心！驴友进入万峰山后，也处于极其危险境地，地形不熟迷路，遭遇野兽袭击，困在溶洞出不来……犯罪分子疯狂作案，最近发生的一个案件，犯罪分子装扮成当地农民，把驴友引到绝路，洗劫完驴友后潜逃，驴友根本就出不来，困在深山活活饿死！”
参会人无比震惊，公安部门没有通报过这样的案情，还不知道万峰山的治安糟糕到如此程度，骇人听闻。
徐建川看着冯局长：“为了迅速扭转目前状况，除了公安局加大打击力度外，必须尽快建立风景区派出所，只有这样，才能从根本上扼制恶性案件的进一步发生！”
张书记看着冯局长：“徐建川同志的建议很重要，你着手准备，三天之内拿出方案来，县委研究决定！”
冯局长大气不敢出，万峰山治安他弄得很被动，只有应承的份：“是，张书记，回去我就把方案做出来，请县委审批！”
张书记看向曲副书记：“新成立的派出所，人员、编制、经费、驻地，由你与有关部门落实！”
“好吧！”曲副书记点头应承。
“解决了景区派出所问题，还不能解决万峰山的保护问题！”徐建川继续汇报道，“万峰山两百多平方公里，有二十多条山道可以进山，驴友进入万峰山，警察没有法律依据盘查过问，诸如驴友野外生火问题、野外露营问题、找向导问题、迷路求救问题、遭遇野兽攻击问题、破坏环境等一系列问题，派出所都不能提前介入，没有法律依据，只能眼睁睁看着事故发生，有人讲警察不作为，其实是法律不允许警察提前作为，因此，许多隐患我们一开始就陷入被动局面！”
徐建川停住话，看着参会县领导：“我的意见，政府成立护山队，对万峰山筑起一道保护线，保护万峰山旅游资源，保卫进山驴友安全！”
张书记听女儿张小芷讲过这事，万峰山处在极其危险境地，应该由县财政列支成立护山队，他知道这事是徐建川的主意，宝贝女儿在他面前提出来，他没有引起注意，直到火灾发生，他才意识到问题的紧迫性。
张书记看向财政局罗局长：“财政局预算万峰山开发时，有没有成立护山队的计划？”
罗局长想起张小芷提过这事，张小芷说保护万峰山旅游资源应该提到议事日程，要计划一个五十人规范的护山队，编制在乡政府，工资、工作经费由县财政列支，罗局长当时没有同意，张小芷生气道，你同不同意我都要把护山队预算做在上面！
现在张书记问这事，罗局长是聪明人，万峰山没出事可以不成立护山队，出了事，这护山队理所当在成立，他忙说：“财政局旅游大开发办公室制定预算时，有成立护山队计划！”
万峰山危在旦夕，张书记也不征求其他人的意见，目光看向钱大明、徐建川：“谈谈怎样成立护山队吧！”
钱大明对徐建川说：“还是你讲吧，徐乡长！”
徐建川说：“我建议，乡政府成立一支五十人规范的护山队，由乡政府负责招聘、安排使用，队长由郑碧容担任！”
张书记目光看向郑碧容，他也多少了解一些情况，徐建川竞选上乡长，郑碧容是最得力的干将，一个人要做成功一件事情，没有得力干将不成，他赞成道：“不错，女英雄，扑救现场我在望远镜里看得清楚，可以胜任队长职务！”
张书记直接同意徐建川的建议，郑碧容做队长没有人提出异议，楚云飞原本是要拿女同志做队长不合适、且郑碧容是乡政府经济办主任，有没有时间、精力做好护山队队长工作说事，见张书记直接同意，把话咽了回去。
张书记当着这么多人表杨自己，郑碧容俏脸一下子红了，忙说：“张书记，我还不知道做不做得好队长工作呢！”
张书记呵呵笑道：“徐乡长点的将，没有把工作做不好的！”
张书记的话或是无意，但旁人听起来却是有因，乡里人谁不知道郑碧容是徐建川的得力干将，郑碧容担任经济办主任围绕旅游大开发开展工作，不长时间才干便显露出来，政府机关经济宽余起来，乡上各项事业投入增加，给以前完全是两回事，不佩服郑碧容有两下子都不行。
张书记事无巨细，问得很仔细：“就一个队长统率五十个人开展工作啊？”
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