第1333章 资金问题
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台面上虽这么说，市领导们其实都暗暗松了口气，商量着回招待所休息应付明天的现场指挥。
方晟这才把姚胜平、孙深、张卫康叫到一边，肃言道：“前夜詹书计在省城与下岗矿工对话时遭遇意外，幸好只受了轻伤目前住院治疗。夜里麻烦二位盯着点儿，待会儿我和卫康同志代表市委市正府去省城看望詹书计。”
其实这等大事姚胜平等人第一时间就听说了，脸上却装出恰到好处的震惊、愤怒和关心，说了几句场面话。
张卫康是市委秘书长，市委书计的大管家，带他去探望詹印一来是显得郑重，“一人为私二人为公”，防止詹印有什么工作上的吩咐可以相互印证；二来詹印有工作、生活方面的需要都可以找张卫康解决。
很奇怪，从踏入矿区张卫康基本没说过一个字儿，存在感非常之低，当然在此特殊而复杂的情况下未免不是生存之道。
两辆车出了矿区很快拐入高速公路直奔省城。
“睡会儿，您太累了。”何超道。
方晟轻叹道：“沉甸甸都是问题，哪里合得上眼啊。小婷把前些日子打听的情况捡要紧的说两句，正好掌握些百铁基本情况。”
鱼小婷心领神会“捡要紧的”实际上是“捡不要紧的”，当下道：
“首先一个问题你也觉察到了，姚胜平与陈则喜很不对付，矿区传闻姚胜平做唐峰董事长时与总经理陈则喜势如水火，两人除了开党委会吵架平时根本不说话。斗到最后陈则喜成了赢家，把姚胜平一脚踢到市委……”
“踢到市委，也许正中姚胜平下怀呢？”方晟道。
“唐峰集团董事长年薪320万，年终考核全省国企前十名再奖励100万；区区常务副市长一年正项工资奖金才拿多少钱？收礼收贿吧，在以矿业为主的百铁要看国企脸色，你说姚胜平情愿吗？”鱼小婷道，“后面那辆车上的人则是被姚胜平踢出唐峰的，所以矿区都在笑话姚胜平说他空欢喜一场，最终跟老对手做了同事。”
方晟问：“张卫康原来在唐峰做什么？”
“副董事长享受总经理待遇，姚胜平看他横竖不顺眼设法推到市委了。”
“好嘛，市委成为失意者避难所了，跟我原来的认知有很大出入，嗯，何超理解这种重商轻正的习惯吗？跟润泽也不一样呢。”方晟笑道。
何超坐在后排昏昏欲睡，强打精神道：“大概觉得从正多艰，还是把真金白银揣进兜里实惠。”
“是啊，正大光明的收入拿得心安理得。”方晟表示同意。
鱼小婷续道：“能做到国企高层在省.委都有背景，听说陈则喜的靠山是常务副省.长翟友明；姚胜平的靠山是省.长尚昭……常务副省.长反而压过了省.长似乎有点怪异，所以矿区都传闻尚昭恐怕泥菩萨过江自身难保，所以被翟友明抢了风头。”
方晟道：“关于市里还有什么情况？”
“其它都是鸡毛蒜皮的小事儿，哪个地方都有，”鱼小婷道，“百铁的特色是万事以矿区为先。以唐峰为例，集团干部们不管到哪儿都享受VIP待遇，高档酒店、宾馆明明已经客满，他们过去可以把客人赶走；正府规定中午不准喝酒，唐峰干部们说企业为了经营可以喝；每年两会所有列入的议题都与矿区管理和服务有关，其它民生民计问题根本没有讨论余地……”
说到这里鱼小婷陡地刹住，因为方晟头歪到一边睡着了，过了会儿后排何超也传来轻微的呼噜声。
一直睡到车子停在省人民医院住院部门口，方晟抖擞精神下车和张卫康并肩边谈话边来到病房。
时值凌晨一点多钟了詹印还没休息，在台灯下认真地看着文件，见方晟等人进来挣扎着要起身，被方晟上前按住，道：
“詹书计大难不死必有后福啊，也给同志们提了个醒以后要加强防范措施，这是詹书计用鲜血换来的教训。”
詹印苦笑着看看包扎如棕子的双臂和胸口，道：“总算领教矿区特色的剽悍民风，原来一言不合就搞炸弹的，看来以后要加强易爆品管理了。”
方晟等人围病床坐下，简要介绍了唐峰矿区下岗工人分流方案和7号矿井发生透水及处理经过，据最新汇总数据，全市未能实施分流和落实再就业的下岗矿工达到7300人，与预期基本一致，这批人等到六个月过渡期后如何安置将是大问题。
另一个大问题是一次性“下岗补偿金”以及逐月领取的“安置过渡期生活补助”费用从哪儿出？
之前方晟强摁陈则喜达成“433”模式，即市财政占40%，区财政、集团各占30%，但平心而论这轮关停矿区国企损失惨重，方晟坚持它们出30%并非钱的因素，而是防止集团方面从中作祟，把主动权掌握在手里。
何况对省里来说地方财政与国企等于大口袋与小口袋的关系，利益双方寸步不让斤斤计较，省里却是一盘棋的问题。所以国企承诺30%最终能拿到手恐怕能有20%就不错了。
而区财政说穿了源头也在市财政，这样算下来，市财政要实际承担7300人80%左右的下岗补偿安置费！
如果按人均补偿20万元计算，市财政要一次性拿出近15个亿！
问题是20万元费用能补偿那些身心俱惫、除了挖矿无生活技能的下岗矿工么？方晟都觉得远远不够。
百铁的财政情况近两天姚胜平利用间隙向方晟回报过，用八个字来形容：寅吃卯粮，入不敷出！
为确保如期发放镇区中小学老师工资和农村医保费用，市地税局已提前征收明年上半年税款，市财政还向唐峰借了两个亿用于周转。
城市基础建设停滞，城市基础设施维护升级等全靠各镇硬赖着国企掏钱，科教文卫、软件建设等烧钱却没有效益的项目处于放养状态，正府无力去管，企业敬而远之，老百姓没有兴趣。
下半年还有项硬性支出——百铁境内省道路面实在太糟糕了，连沿海地区村道还差劲，在省里一再要求下，市委市正府已拍板勒紧裤腰带也要把路修好。这个工程总预算为30个亿，付款期顶多拖到明年底至后年上半年。
姚胜平总结的最后一句是：一分钱都拿不出来了！
在时下大投资大建设、宽松财政政策的背景下，每个城市主管财政的副市长都会这么说，以前耿大同、娄伯林也说过。
不同的是，他们属牙膏的挤一挤还有，而姚胜平是真没有。
“恐怕不能停发机关人员工资挪给下岗矿工，那样更乱，”詹印眉头紧锁道，“宁可厚着脸皮四处化缘，要确保家里揭得开锅。关停矿区是头等大事，后续很多具体工作需要下面的同志去做，不能打消他们的工作积极性。”
方晟笑道：“象征性扣点以示共渡难关吧，不然咱下岗矿工们心理不平衡。”
“扣个一千、八百意思一下，再多大伙儿就受不了了。”
张卫康笑着附合道，懵懵不知詹印与方晟正为话语权暗自较劲——扣与不扣在他俩那种层面都无所谓，关键谁说了算！
一下子被破功，詹印没好气瞟了张卫康一眼，淡淡道：“具体措施再研究吧，但四处借债总免不了，这方面请常委同志们多辛苦点，利用省市两级人脉多跑多求。当然了我，还有方晟同志也不能闲着，朝明、润泽都是聚宝盆，作为咱俩战斗过的地方多多少少有点老面子，借一个算一个，你说呢？”
不用詹印提起方晟早已想到此着，之所以不说就等詹印主动开口，在钱的方面他有骄傲资本，完全可以碾压对方。自己说，就有故意欺负詹印的意思。
“关于借钱我有个想法，”方晟道，“老实说凭詹书计和我的面子如果私人去借肯定没问题，但借公款用于安置下岗矿工人家可能很为难。百铁的情况稍一打听就知道了，会不会刘备借荆州一借就不还？公家的事儿谁说得清啊！”
“确实如此。”詹印缓缓道。
“正府出面向企业借钱还存在法律、制度等方面障碍和羁绊，现在出于好心做了事将来会留有隐患，因此我的想法是通过改制、投资等手段引入资金，合法合理地以经济手段解决市场问题。”
“恐怕远水解不了近渴啊。”又涉及自己的短板经济问题，詹印不得不依赖于方晟。
“六个月时间足够了，”方晟胸有成竹，“百铁有多少县属、镇属企业等有时间先摸下底，原则上引入社会资金全部改制！”
“全部……”
张卫康大惊失色，脱口道，“那……那又要造成多少人下岗啊，要慎重，要慎重！”
方晟仿佛没听到，接着说：“另外就是修路，预算30个亿算大工程了，这块蛋糕不能内部消化，我建议面向全国重点是沿海省份技术成熟的工程队招标，丰富和改善百铁投资环境！”
“啊！”张卫康又是脸色大变。
詹印却说：“好！”
台面上虽这么说，市领导们其实都暗暗松了口气，商量着回招待所休息应付明天的现场指挥。
方晟这才把姚胜平、孙深、张卫康叫到一边，肃言道：“前夜詹书计在省城与下岗矿工对话时遭遇意外，幸好只受了轻伤目前住院治疗。夜里麻烦二位盯着点儿，待会儿我和卫康同志代表市委市正府去省城看望詹书计。”
其实这等大事姚胜平等人第一时间就听说了，脸上却装出恰到好处的震惊、愤怒和关心，说了几句场面话。
张卫康是市委秘书长，市委书计的大管家，带他去探望詹印一来是显得郑重，“一人为私二人为公”，防止詹印有什么工作上的吩咐可以相互印证；二来詹印有工作、生活方面的需要都可以找张卫康解决。
很奇怪，从踏入矿区张卫康基本没说过一个字儿，存在感非常之低，当然在此特殊而复杂的情况下未免不是生存之道。
两辆车出了矿区很快拐入高速公路直奔省城。
“睡会儿，您太累了。”何超道。
方晟轻叹道：“沉甸甸都是问题，哪里合得上眼啊。小婷把前些日子打听的情况捡要紧的说两句，正好掌握些百铁基本情况。”
鱼小婷心领神会“捡要紧的”实际上是“捡不要紧的”，当下道：
“首先一个问题你也觉察到了，姚胜平与陈则喜很不对付，矿区传闻姚胜平做唐峰董事长时与总经理陈则喜势如水火，两人除了开党委会吵架平时根本不说话。斗到最后陈则喜成了赢家，把姚胜平一脚踢到市委……”
“踢到市委，也许正中姚胜平下怀呢？”方晟道。
“唐峰集团董事长年薪320万，年终考核全省国企前十名再奖励100万；区区常务副市长一年正项工资奖金才拿多少钱？收礼收贿吧，在以矿业为主的百铁要看国企脸色，你说姚胜平情愿吗？”鱼小婷道，“后面那辆车上的人则是被姚胜平踢出唐峰的，所以矿区都在笑话姚胜平说他空欢喜一场，最终跟老对手做了同事。”
方晟问：“张卫康原来在唐峰做什么？”
“副董事长享受总经理待遇，姚胜平看他横竖不顺眼设法推到市委了。”
“好嘛，市委成为失意者避难所了，跟我原来的认知有很大出入，嗯，何超理解这种重商轻正的习惯吗？跟润泽也不一样呢。”方晟笑道。
何超坐在后排昏昏欲睡，强打精神道：“大概觉得从正多艰，还是把真金白银揣进兜里实惠。”
“是啊，正大光明的收入拿得心安理得。”方晟表示同意。
鱼小婷续道：“能做到国企高层在省.委都有背景，听说陈则喜的靠山是常务副省.长翟友明；姚胜平的靠山是省.长尚昭……常务副省.长反而压过了省.长似乎有点怪异，所以矿区都传闻尚昭恐怕泥菩萨过江自身难保，所以被翟友明抢了风头。”
方晟道：“关于市里还有什么情况？”
“其它都是鸡毛蒜皮的小事儿，哪个地方都有，”鱼小婷道，“百铁的特色是万事以矿区为先。以唐峰为例，集团干部们不管到哪儿都享受VIP待遇，高档酒店、宾馆明明已经客满，他们过去可以把客人赶走；正府规定中午不准喝酒，唐峰干部们说企业为了经营可以喝；每年两会所有列入的议题都与矿区管理和服务有关，其它民生民计问题根本没有讨论余地……”
说到这里鱼小婷陡地刹住，因为方晟头歪到一边睡着了，过了会儿后排何超也传来轻微的呼噜声。
一直睡到车子停在省人民医院住院部门口，方晟抖擞精神下车和张卫康并肩边谈话边来到病房。
时值凌晨一点多钟了詹印还没休息，在台灯下认真地看着文件，见方晟等人进来挣扎着要起身，被方晟上前按住，道：
“詹书计大难不死必有后福啊，也给同志们提了个醒以后要加强防范措施，这是詹书计用鲜血换来的教训。”
詹印苦笑着看看包扎如棕子的双臂和胸口，道：“总算领教矿区特色的剽悍民风，原来一言不合就搞炸弹的，看来以后要加强易爆品管理了。”
方晟等人围病床坐下，简要介绍了唐峰矿区下岗工人分流方案和7号矿井发生透水及处理经过，据最新汇总数据，全市未能实施分流和落实再就业的下岗矿工达到7300人，与预期基本一致，这批人等到六个月过渡期后如何安置将是大问题。
另一个大问题是一次性“下岗补偿金”以及逐月领取的“安置过渡期生活补助”费用从哪儿出？
之前方晟强摁陈则喜达成“433”模式，即市财政占40%，区财政、集团各占30%，但平心而论这轮关停矿区国企损失惨重，方晟坚持它们出30%并非钱的因素，而是防止集团方面从中作祟，把主动权掌握在手里。
何况对省里来说地方财政与国企等于大口袋与小口袋的关系，利益双方寸步不让斤斤计较，省里却是一盘棋的问题。所以国企承诺30%最终能拿到手恐怕能有20%就不错了。
而区财政说穿了源头也在市财政，这样算下来，市财政要实际承担7300人80%左右的下岗补偿安置费！
如果按人均补偿20万元计算，市财政要一次性拿出近15个亿！
问题是20万元费用能补偿那些身心俱惫、除了挖矿无生活技能的下岗矿工么？方晟都觉得远远不够。
百铁的财政情况近两天姚胜平利用间隙向方晟回报过，用八个字来形容：寅吃卯粮，入不敷出！
为确保如期发放镇区中小学老师工资和农村医保费用，市地税局已提前征收明年上半年税款，市财政还向唐峰借了两个亿用于周转。
城市基础建设停滞，城市基础设施维护升级等全靠各镇硬赖着国企掏钱，科教文卫、软件建设等烧钱却没有效益的项目处于放养状态，正府无力去管，企业敬而远之，老百姓没有兴趣。
下半年还有项硬性支出——百铁境内省道路面实在太糟糕了，连沿海地区村道还差劲，在省里一再要求下，市委市正府已拍板勒紧裤腰带也要把路修好。这个工程总预算为30个亿，付款期顶多拖到明年底至后年上半年。
姚胜平总结的最后一句是：一分钱都拿不出来了！
在时下大投资大建设、宽松财政政策的背景下，每个城市主管财政的副市长都会这么说，以前耿大同、娄伯林也说过。
不同的是，他们属牙膏的挤一挤还有，而姚胜平是真没有。
“恐怕不能停发机关人员工资挪给下岗矿工，那样更乱，”詹印眉头紧锁道，“宁可厚着脸皮四处化缘，要确保家里揭得开锅。关停矿区是头等大事，后续很多具体工作需要下面的同志去做，不能打消他们的工作积极性。”
方晟笑道：“象征性扣点以示共渡难关吧，不然咱下岗矿工们心理不平衡。”
“扣个一千、八百意思一下，再多大伙儿就受不了了。”
张卫康笑着附合道，懵懵不知詹印与方晟正为话语权暗自较劲——扣与不扣在他俩那种层面都无所谓，关键谁说了算！
一下子被破功，詹印没好气瞟了张卫康一眼，淡淡道：“具体措施再研究吧，但四处借债总免不了，这方面请常委同志们多辛苦点，利用省市两级人脉多跑多求。当然了我，还有方晟同志也不能闲着，朝明、润泽都是聚宝盆，作为咱俩战斗过的地方多多少少有点老面子，借一个算一个，你说呢？”
不用詹印提起方晟早已想到此着，之所以不说就等詹印主动开口，在钱的方面他有骄傲资本，完全可以碾压对方。自己说，就有故意欺负詹印的意思。
“关于借钱我有个想法，”方晟道，“老实说凭詹书计和我的面子如果私人去借肯定没问题，但借公款用于安置下岗矿工人家可能很为难。百铁的情况稍一打听就知道了，会不会刘备借荆州一借就不还？公家的事儿谁说得清啊！”
“确实如此。”詹印缓缓道。
“正府出面向企业借钱还存在法律、制度等方面障碍和羁绊，现在出于好心做了事将来会留有隐患，因此我的想法是通过改制、投资等手段引入资金，合法合理地以经济手段解决市场问题。”
“恐怕远水解不了近渴啊。”又涉及自己的短板经济问题，詹印不得不依赖于方晟。
“六个月时间足够了，”方晟胸有成竹，“百铁有多少县属、镇属企业等有时间先摸下底，原则上引入社会资金全部改制！”
“全部……”
张卫康大惊失色，脱口道，“那……那又要造成多少人下岗啊，要慎重，要慎重！”
方晟仿佛没听到，接着说：“另外就是修路，预算30个亿算大工程了，这块蛋糕不能内部消化，我建议面向全国重点是沿海省份技术成熟的工程队招标，丰富和改善百铁投资环境！”
“啊！”张卫康又是脸色大变。
詹印却说：“好！”