第一百三十一章：救灾六策
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果然。
白茯苓无奈站起身恭敬的回道：“启禀陛下，策论篇幅过长，读起来未免扫兴，草民可以取其精华提出几点建议，为西北旱灾尽微薄之力。”
“哦？那你就说来听听”皇帝辰牧倒是来了兴趣。
白茯苓的神色认真了起来，如果可以帮助到西北的灾民，自己也是乐意献策的。
“其一，是分粮到户，详细记录每家每户的人口，按照登记的名字进行救济，避免分配不均，保证每家灾民都收到皇恩庇佑。尤其是鳏寡孤独者，要重点扶持，使老有所养，病有所医。”
“其二，发放耐旱的粮食种子，以保证下个季度灾民的基本温饱问题。”
“其三，救命先救心，命令当地衙门以朝廷的名义广施粥棚，让灾民知道皇上和朝廷是关心他们的，以此来稳定人心。这是朝廷一直在做的事，只是效果不显著，任职官员少有尽职尽责，皇上不妨把这项作为官员的业绩记录在案，作为考核内容，关系到切身利益，官员自然不敢不上心。”
“其四，呼吁商贾之家捐款，给予积极配合，慷慨解囊的商家一定奖励，例如减轻商业赋税等，对拒绝捐款捐物的商家进行适当处罚。”
“其五，减免农业赋税，此举不仅可以鼓励灾民进行灾后重建，主要目的是平复民怨，此法与其三有异曲同工之妙。舟所以比人君，水所以比黎庶，水能载舟 亦能覆舟”
“其六，政府加强宏观调控，这则听起来虽然抽象，但对灾区的影响却是最深远的。简单讲就是在灾情平息后，如果粮食价格低贱，就由衙门出面提价收粮，再在粮食价格高涨不跌时降价抛售，这样可以稳定物价，也可以作为储备粮以防再有其他灾情发生。”
“以上，就是草民的救灾六策。”
随着白茯苓条理清晰的讲出这救灾的几条措施，现场陷入了一阵寂静，大家都在细细的思考着。白茯苓觉得自己像只猴子被人们的目光打量着，有赞许的，有崇拜的，有愤恨的。
辰誉也静静的看着白茯苓，好一句水能载舟亦能覆舟。
这样的女子，可不是闺中女儿可以比拟的，她有着超越寻常女子的坚强和冷静，和不亚于男儿的雄心谋略。
她更有着一身的傲骨和善良。
这样的她，闪耀的，让他移不开眼。
就连高高在上的辰牧，听了这救灾六策后都兴奋的面色通红，看白茯苓的眼神有着赞许。
只是皇后白艳，在一旁冷笑道：“黄大夫轻飘飘的六项措施，就能保证解决西北之危了吗？真是可笑，有一些措施朝廷早就是这样做的，怎么不像黄大夫说的这么有效？”
“启禀娘娘，黄先生的法子听起来简洁，却当真是好法子啊！”一位老臣激动地说，殿上的人都暗自点头。
这时白茯苓却说：“皇上，草民的救灾六策确实有问题。”
殿上的气氛突然凝结了。
辰牧不怒自威，道：“你倒是说说，有什么问题？”
大殿上鸦雀无声，只有白艳在一旁暗自冷笑，辰誉的眉紧紧的皱起，就连身后的书童都似乎抖了一下。
“皇上请听草民解释，这救灾六则听来虽好，这每一环节都不能出错。例如这第一策，登记灾民，保证每个人都分配到资源。但是在救灾物资的分配过程中，钦差大臣不能直接把物资运送到西北地区，而是一层一层拨发下去，难免有一些官吏谎报或者虚假登记，以权谋私。如此一来，积怨成恨，很有可能引发根本没接到任何救灾物资的灾民的暴动。”
“接着说。”辰牧一脸的认真，显然是听进去了。
“这后面的几点，就要皇上赦免草民妄言的罪过草民才敢说了。”白茯苓道。
“你倒是会算计，好，朕就赦你无罪，你快给朕说下去。”辰牧坐正了身子道。
得到免死金牌，白茯苓缓缓道来，她语气温和，可说出的话却句句犀利。
“先来说组织商贾无偿捐款捐粮之策，其漏洞在于会有一部分官员把朝廷分拨下来的赈灾粮赈灾银私藏起来，然后全部逼迫富商赈灾。久而久之富商们自然心生不满，举家搬迁，导致财富资源流出。”
辰牧自然也知白茯苓所说之事，却佯怒道：“大胆，你这是说朕的官员都是中饱私囊之辈了？”
“皇上息怒，忠言逆耳，草民认为这类情况在西北地区不下三成。硕鼠的典故，相信皇上一定知晓。”
这大胆的女人！这一瞬间，辰誉的心都慢跳了半拍。
“至于这广施粥棚的漏洞。”白茯苓顿了顿说“皇上处于朝堂之上，需要兼顾整个国家，而草民自幼长在民间，也见过无数赈灾的粥棚。明明钦差大人说赈灾粮发放充足，可还是有大批灾民饿死，其症结还是在于地方官吏。”
“放肆！简直一派胡言！”皇后白艳忽然说道。
“草民不敢！草民曾亲眼见过所谓的施粥，锅里是什么样的粮食！尚有良知的官吏会在锅里放少量的米，粥汤清可见底，在加上些许野菜。更过分的官吏往锅中加的却是糟糠和树皮啊！以这种中入腹，灾民如何感受皇恩浩荡？焉能不发起暴动？”
听闻这些，辰牧的眼睛里忽明忽暗，他淡淡的扫视了皇后白艳一眼，低下头，又抬起看着白茯苓，谁也不知道他在想什么。
“至于这最重要的宏观调控，同样的道理，也变成了贪官污吏的敛财工具，大发国难财，而草民的这救灾六策有了这些贪官污吏，根本就是形同虚设。”半天不见皇帝回话，白茯苓只得接着说道。
“草民以为，救灾应从整治官吏开始，恳请陛下下旨，重惩贪官污吏。”
白茯苓低着头，后背的衣衫已经湿透了，长话说伴君如伴虎，自己现在正在进行一场豪赌。
半晌，辰牧终于让白茯苓起身回话。白茯苓轻轻的吐出一口浊气，看来今晚，自己的小命算是保住了。
“传旨下去，只要百姓发现有官吏贪赃枉法，立刻扭送来京，朕重重有赏！另外，凡贪污一旦粮食及以上，银子一百两以上者，杀无赦。”
果然。
白茯苓无奈站起身恭敬的回道：“启禀陛下，策论篇幅过长，读起来未免扫兴，草民可以取其精华提出几点建议，为西北旱灾尽微薄之力。”
“哦？那你就说来听听”皇帝辰牧倒是来了兴趣。
白茯苓的神色认真了起来，如果可以帮助到西北的灾民，自己也是乐意献策的。
“其一，是分粮到户，详细记录每家每户的人口，按照登记的名字进行救济，避免分配不均，保证每家灾民都收到皇恩庇佑。尤其是鳏寡孤独者，要重点扶持，使老有所养，病有所医。”
“其二，发放耐旱的粮食种子，以保证下个季度灾民的基本温饱问题。”
“其三，救命先救心，命令当地衙门以朝廷的名义广施粥棚，让灾民知道皇上和朝廷是关心他们的，以此来稳定人心。这是朝廷一直在做的事，只是效果不显著，任职官员少有尽职尽责，皇上不妨把这项作为官员的业绩记录在案，作为考核内容，关系到切身利益，官员自然不敢不上心。”
“其四，呼吁商贾之家捐款，给予积极配合，慷慨解囊的商家一定奖励，例如减轻商业赋税等，对拒绝捐款捐物的商家进行适当处罚。”
“其五，减免农业赋税，此举不仅可以鼓励灾民进行灾后重建，主要目的是平复民怨，此法与其三有异曲同工之妙。舟所以比人君，水所以比黎庶，水能载舟 亦能覆舟”
“其六，政府加强宏观调控，这则听起来虽然抽象，但对灾区的影响却是最深远的。简单讲就是在灾情平息后，如果粮食价格低贱，就由衙门出面提价收粮，再在粮食价格高涨不跌时降价抛售，这样可以稳定物价，也可以作为储备粮以防再有其他灾情发生。”
“以上，就是草民的救灾六策。”
随着白茯苓条理清晰的讲出这救灾的几条措施，现场陷入了一阵寂静，大家都在细细的思考着。白茯苓觉得自己像只猴子被人们的目光打量着，有赞许的，有崇拜的，有愤恨的。
辰誉也静静的看着白茯苓，好一句水能载舟亦能覆舟。
这样的女子，可不是闺中女儿可以比拟的，她有着超越寻常女子的坚强和冷静，和不亚于男儿的雄心谋略。
她更有着一身的傲骨和善良。
这样的她，闪耀的，让他移不开眼。
就连高高在上的辰牧，听了这救灾六策后都兴奋的面色通红，看白茯苓的眼神有着赞许。
只是皇后白艳，在一旁冷笑道：“黄大夫轻飘飘的六项措施，就能保证解决西北之危了吗？真是可笑，有一些措施朝廷早就是这样做的，怎么不像黄大夫说的这么有效？”
“启禀娘娘，黄先生的法子听起来简洁，却当真是好法子啊！”一位老臣激动地说，殿上的人都暗自点头。
这时白茯苓却说：“皇上，草民的救灾六策确实有问题。”
殿上的气氛突然凝结了。
辰牧不怒自威，道：“你倒是说说，有什么问题？”
大殿上鸦雀无声，只有白艳在一旁暗自冷笑，辰誉的眉紧紧的皱起，就连身后的书童都似乎抖了一下。
“皇上请听草民解释，这救灾六则听来虽好，这每一环节都不能出错。例如这第一策，登记灾民，保证每个人都分配到资源。但是在救灾物资的分配过程中，钦差大臣不能直接把物资运送到西北地区，而是一层一层拨发下去，难免有一些官吏谎报或者虚假登记，以权谋私。如此一来，积怨成恨，很有可能引发根本没接到任何救灾物资的灾民的暴动。”
“接着说。”辰牧一脸的认真，显然是听进去了。
“这后面的几点，就要皇上赦免草民妄言的罪过草民才敢说了。”白茯苓道。
“你倒是会算计，好，朕就赦你无罪，你快给朕说下去。”辰牧坐正了身子道。
得到免死金牌，白茯苓缓缓道来，她语气温和，可说出的话却句句犀利。
“先来说组织商贾无偿捐款捐粮之策，其漏洞在于会有一部分官员把朝廷分拨下来的赈灾粮赈灾银私藏起来，然后全部逼迫富商赈灾。久而久之富商们自然心生不满，举家搬迁，导致财富资源流出。”
辰牧自然也知白茯苓所说之事，却佯怒道：“大胆，你这是说朕的官员都是中饱私囊之辈了？”
“皇上息怒，忠言逆耳，草民认为这类情况在西北地区不下三成。硕鼠的典故，相信皇上一定知晓。”
这大胆的女人！这一瞬间，辰誉的心都慢跳了半拍。
“至于这广施粥棚的漏洞。”白茯苓顿了顿说“皇上处于朝堂之上，需要兼顾整个国家，而草民自幼长在民间，也见过无数赈灾的粥棚。明明钦差大人说赈灾粮发放充足，可还是有大批灾民饿死，其症结还是在于地方官吏。”
“放肆！简直一派胡言！”皇后白艳忽然说道。
“草民不敢！草民曾亲眼见过所谓的施粥，锅里是什么样的粮食！尚有良知的官吏会在锅里放少量的米，粥汤清可见底，在加上些许野菜。更过分的官吏往锅中加的却是糟糠和树皮啊！以这种中入腹，灾民如何感受皇恩浩荡？焉能不发起暴动？”
听闻这些，辰牧的眼睛里忽明忽暗，他淡淡的扫视了皇后白艳一眼，低下头，又抬起看着白茯苓，谁也不知道他在想什么。
“至于这最重要的宏观调控，同样的道理，也变成了贪官污吏的敛财工具，大发国难财，而草民的这救灾六策有了这些贪官污吏，根本就是形同虚设。”半天不见皇帝回话，白茯苓只得接着说道。
“草民以为，救灾应从整治官吏开始，恳请陛下下旨，重惩贪官污吏。”
白茯苓低着头，后背的衣衫已经湿透了，长话说伴君如伴虎，自己现在正在进行一场豪赌。
半晌，辰牧终于让白茯苓起身回话。白茯苓轻轻的吐出一口浊气，看来今晚，自己的小命算是保住了。
“传旨下去，只要百姓发现有官吏贪赃枉法，立刻扭送来京，朕重重有赏！另外，凡贪污一旦粮食及以上，银子一百两以上者，杀无赦。”