第二五零章 司法统一
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发生在保定府衙的这场冲突，很快就被朱由校得知了，不过不是锦衣卫或者东厂报告的，两者的主力都在江南，而许显纯也才刚刚把陈鑫带到诏狱，没来得及复命。
是内阁首辅、中阁大学士李汝华主动过来汇报的，府衙间的公文驿马传输，远比许显纯这个伤者的车架要快。
“你当时怎么就下这么个模棱两可的谕令？就地拿下，让谁就地拿下啊！朕当初不是说让警察去立案侦查，搜集证据么？”了解清了事情经过后，朱由校眼睛一瞪，训斥起来。
由不得他不发怒，这次可是个大事件，而且还是自己人对峙起来，万幸没有动手，不然这段历史流传下去，他这位皇帝可就成了千年笑柄。
李汝华默不作声，任由皇帝怒斥着，反正现在自己也是坐着听，不像以前，一直站着，那可真是累啊。
等到皇帝噼里啪啦一大通后，估摸着差不多消气了，李汝华才接口说道，“陛下，当初老臣也是想让警察逮捕的，但知府是上官啊，他统管一府，自然包括当地的警局，若是让警局逮捕自己的上官，此例一开，今后怕是用不得安宁啊！”
“额！”李汝华的理由，让她不由得一愣，然后皱眉思索起来。
他隐约记得，在后世的警察制度有三种类型，一类自治型，全国没有统一的领导机关，一类是集权型，警察独立办案，只接受上级领导，不接受地方政府领导，还有一类是两者之间，既有中央部门的领导和管理，也有地方政府的领导和监督，后世天朝就是这一制度。
朱由校既然出身于这个系统，他在设计大明帝国的警察系统时，也就很自然的采用了这一中间制度。当初让警察去逮捕地方官时，他根本没想到这一茬，此时经由李汝华提起，他才隐约记得，好像天朝的警察的确没有抓过当官的，全都是针对的民事刑事案件。
“让我想想，好像以前和当官的联系最紧密的是……..双规吧！”朱由校不确定的想到，他如今的脑子中全都是各种计划和技术资料，以前现代生活的记忆都有些模糊了。
“双规的意思是…….在规定的时间，规定的地点，交代问题。是这样吧。”朱由校背着手，来回踱步。而李汝华则坐在椅子上，默不出声的看着皇帝，不敢有丝毫的打扰。
“双规……是哪个部门的手段来着？”朱由校苦苦思索着，可就是想不到，明明是一样很熟悉的东西，可突然就是想不出名字来，这种感觉，让他别扭万分，差点急死。
“天朝是党当权…..党…….对了，是纪委。”朱由校一拍脑袋，终于想起来了，而他的这个动作，看的李汝华直翻白眼。
可是，没什么用啊，这个答案。
纪委是专门针对官员的，和警察的智能一样，只是针对的对象不同。但此时此刻，这个答案却对朱由校没用，他不可能在明朝生造一个纪委出来吧。
“锦衣卫、警察、都察院，到底该将这项权利派给哪一个呢？”朱由校不由得想起了刚才李汝华说的对峙争夺收押知府陈鑫权利的三方。
这三方显然也是意识到了这一点，所以才这么积极，若是成功，怕是让他们开了先例，以后这项权利就属于这个部门了。
想通了这一点，朱由校终于理解他们争夺的原因了，只是这却无助于他解决当下这个难题。
锦衣卫首先被朱由校给排除了，这个组织的权利太大了，此时要做的应该是限制，添加，虽说锦衣卫原本就有这个而权力，但朱由校却并不希望扩大化和正规化，在他的心目中，锦衣卫最好的参照对象，就是后世的国安局，而这也是朱由校的对其的定位。
而且，锦衣卫是皇帝手中的一把刀，不属于正常的司法序列，查捕官员的事情，最好不要插手。
锦衣卫既然排除了，那就只剩下都察院和警局了。李汝华的劝谏犹言在耳，让朱由校对警局很是犹豫。
李汝华说的很有道理，若警局真的有这个权利了，那让以后的知府知县还怎么领导他们工作，真有这样的权责后，知府知县们怕是要视自己说下的警局局长为仇寇了。
而且朱由校最熟悉的警察系统，也正是这样，没有针对官员腐败渎职的职权，这些都是纪委的活，警察是面对公民的。
如此排除一下，赫然只剩下一个选项了。
“罢了，那就都察院吧，在都察院下面成立一个廉政公署，负责审讯抓捕……”朱由校闭目，挥挥手想要就此决定，然而他忽然又顿住了，他忽然想起了一个官职名，叫政法委书记，这好像是领导政法机构的官员。
而这个官职，也是各地领导班子中的一员，这又犯了刚才警局的错误了。让我想想，纪委是怎么工作的？纪委的老大好像是政治局的常委，和国务院的老大是同一个层次，但地位要稍低。类比一下，那就是内阁后面几个大学士。
“不对不对，不能这样算，后世是政党政治，和现在不一样，不能生搬硬套。”朱由校不否决自己想要立个新部门的想法，“罢了，还是交给都察院吧，由都察院监督检举官员，立案审查逮捕。”
“是，陛下！”李汝华将皇帝的决议快速的记录下来。
“都察院要发啊。”他心中暗惊道，一项专门针对官员的权利，想想都令人眼红啊，以后怕是所有地方官都要管都御史叫爸爸了，这可是明晃晃悬在头上的利剑啊。
“这样吧，既然司法统一，那锦衣卫的权利也限制下吧。”在李汝华暗惊时，皇帝再度开口，只是说出来的话登时让他停笔，张大着嘴，傻傻的看着皇帝。
我没听错吧，陛下要限制锦衣卫的权利？这真是有明两百年来最大的笑话。
“今后，除了危害帝国安全和皇室安全的案子……以及…….”说道这里，朱由校接连停顿了好几下，“以及……钦犯外，锦衣卫不得插手，所有司法权力，皆归警察、都察院、大理寺。”磕磕巴巴的，朱由校终于将自己的意思说完。
司法权力收归一统，这是一个必然的趋势，特务政治要不得，光靠锦衣卫，也威压不了天下，也无助于巩固政权。不过尽管锦衣卫危害如此之多，但不得不说，他的便利性，让所有人都无法拒绝，因而在最后，朱由校还是留下了一个口子——钦犯。
“同样的，锦衣卫不干涉地方司法，地方司法也不得干涉锦衣卫执法，凡是和这三类行为有关的案件，统统由锦衣卫负责，其他人不得插手。首辅，这些都写在内阁谕令中，明文昭告天下。”
“是，陛下。”李汝华继续提笔写着，只是他的心中微微有些失望，钦犯两个字，让锦衣卫依然拥有着无限的权利，只不过比以前要隐蔽起来，没有皇帝的明确命令，锦衣卫再也不能肆意逮捕官吏百姓了。
想到这，李汝华又振奋起来，不管怎么说，锦衣卫被限制了，怎么都是一件好事。
发生在保定府衙的这场冲突，很快就被朱由校得知了，不过不是锦衣卫或者东厂报告的，两者的主力都在江南，而许显纯也才刚刚把陈鑫带到诏狱，没来得及复命。
是内阁首辅、中阁大学士李汝华主动过来汇报的，府衙间的公文驿马传输，远比许显纯这个伤者的车架要快。
“你当时怎么就下这么个模棱两可的谕令？就地拿下，让谁就地拿下啊！朕当初不是说让警察去立案侦查，搜集证据么？”了解清了事情经过后，朱由校眼睛一瞪，训斥起来。
由不得他不发怒，这次可是个大事件，而且还是自己人对峙起来，万幸没有动手，不然这段历史流传下去，他这位皇帝可就成了千年笑柄。
李汝华默不作声，任由皇帝怒斥着，反正现在自己也是坐着听，不像以前，一直站着，那可真是累啊。
等到皇帝噼里啪啦一大通后，估摸着差不多消气了，李汝华才接口说道，“陛下，当初老臣也是想让警察逮捕的，但知府是上官啊，他统管一府，自然包括当地的警局，若是让警局逮捕自己的上官，此例一开，今后怕是用不得安宁啊！”
“额！”李汝华的理由，让她不由得一愣，然后皱眉思索起来。
他隐约记得，在后世的警察制度有三种类型，一类自治型，全国没有统一的领导机关，一类是集权型，警察独立办案，只接受上级领导，不接受地方政府领导，还有一类是两者之间，既有中央部门的领导和管理，也有地方政府的领导和监督，后世天朝就是这一制度。
朱由校既然出身于这个系统，他在设计大明帝国的警察系统时，也就很自然的采用了这一中间制度。当初让警察去逮捕地方官时，他根本没想到这一茬，此时经由李汝华提起，他才隐约记得，好像天朝的警察的确没有抓过当官的，全都是针对的民事刑事案件。
“让我想想，好像以前和当官的联系最紧密的是……..双规吧！”朱由校不确定的想到，他如今的脑子中全都是各种计划和技术资料，以前现代生活的记忆都有些模糊了。
“双规的意思是…….在规定的时间，规定的地点，交代问题。是这样吧。”朱由校背着手，来回踱步。而李汝华则坐在椅子上，默不出声的看着皇帝，不敢有丝毫的打扰。
“双规……是哪个部门的手段来着？”朱由校苦苦思索着，可就是想不到，明明是一样很熟悉的东西，可突然就是想不出名字来，这种感觉，让他别扭万分，差点急死。
“天朝是党当权…..党…….对了，是纪委。”朱由校一拍脑袋，终于想起来了，而他的这个动作，看的李汝华直翻白眼。
可是，没什么用啊，这个答案。
纪委是专门针对官员的，和警察的智能一样，只是针对的对象不同。但此时此刻，这个答案却对朱由校没用，他不可能在明朝生造一个纪委出来吧。
“锦衣卫、警察、都察院，到底该将这项权利派给哪一个呢？”朱由校不由得想起了刚才李汝华说的对峙争夺收押知府陈鑫权利的三方。
这三方显然也是意识到了这一点，所以才这么积极，若是成功，怕是让他们开了先例，以后这项权利就属于这个部门了。
想通了这一点，朱由校终于理解他们争夺的原因了，只是这却无助于他解决当下这个难题。
锦衣卫首先被朱由校给排除了，这个组织的权利太大了，此时要做的应该是限制，添加，虽说锦衣卫原本就有这个而权力，但朱由校却并不希望扩大化和正规化，在他的心目中，锦衣卫最好的参照对象，就是后世的国安局，而这也是朱由校的对其的定位。
而且，锦衣卫是皇帝手中的一把刀，不属于正常的司法序列，查捕官员的事情，最好不要插手。
锦衣卫既然排除了，那就只剩下都察院和警局了。李汝华的劝谏犹言在耳，让朱由校对警局很是犹豫。
李汝华说的很有道理，若警局真的有这个权利了，那让以后的知府知县还怎么领导他们工作，真有这样的权责后，知府知县们怕是要视自己说下的警局局长为仇寇了。
而且朱由校最熟悉的警察系统，也正是这样，没有针对官员腐败渎职的职权，这些都是纪委的活，警察是面对公民的。
如此排除一下，赫然只剩下一个选项了。
“罢了，那就都察院吧，在都察院下面成立一个廉政公署，负责审讯抓捕……”朱由校闭目，挥挥手想要就此决定，然而他忽然又顿住了，他忽然想起了一个官职名，叫政法委书记，这好像是领导政法机构的官员。
而这个官职，也是各地领导班子中的一员，这又犯了刚才警局的错误了。让我想想，纪委是怎么工作的？纪委的老大好像是政治局的常委，和国务院的老大是同一个层次，但地位要稍低。类比一下，那就是内阁后面几个大学士。
“不对不对，不能这样算，后世是政党政治，和现在不一样，不能生搬硬套。”朱由校不否决自己想要立个新部门的想法，“罢了，还是交给都察院吧，由都察院监督检举官员，立案审查逮捕。”
“是，陛下！”李汝华将皇帝的决议快速的记录下来。
“都察院要发啊。”他心中暗惊道，一项专门针对官员的权利，想想都令人眼红啊，以后怕是所有地方官都要管都御史叫爸爸了，这可是明晃晃悬在头上的利剑啊。
“这样吧，既然司法统一，那锦衣卫的权利也限制下吧。”在李汝华暗惊时，皇帝再度开口，只是说出来的话登时让他停笔，张大着嘴，傻傻的看着皇帝。
我没听错吧，陛下要限制锦衣卫的权利？这真是有明两百年来最大的笑话。
“今后，除了危害帝国安全和皇室安全的案子……以及…….”说道这里，朱由校接连停顿了好几下，“以及……钦犯外，锦衣卫不得插手，所有司法权力，皆归警察、都察院、大理寺。”磕磕巴巴的，朱由校终于将自己的意思说完。
司法权力收归一统，这是一个必然的趋势，特务政治要不得，光靠锦衣卫，也威压不了天下，也无助于巩固政权。不过尽管锦衣卫危害如此之多，但不得不说，他的便利性，让所有人都无法拒绝，因而在最后，朱由校还是留下了一个口子——钦犯。
“同样的，锦衣卫不干涉地方司法，地方司法也不得干涉锦衣卫执法，凡是和这三类行为有关的案件，统统由锦衣卫负责，其他人不得插手。首辅，这些都写在内阁谕令中，明文昭告天下。”
“是，陛下。”李汝华继续提笔写着，只是他的心中微微有些失望，钦犯两个字，让锦衣卫依然拥有着无限的权利，只不过比以前要隐蔽起来，没有皇帝的明确命令，锦衣卫再也不能肆意逮捕官吏百姓了。
想到这，李汝华又振奋起来，不管怎么说，锦衣卫被限制了，怎么都是一件好事。