第九十六章 大明海关改革
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崇祯看着他们，随后好像想起了什么道：“目前管理这海关税收的是哪个衙门？”
刘鸿训答道：“回陛下，目前管理海关的是市舶司！目前有广州和福建两处。”
“这个市舶司的税收情况几合？”崇祯转头问郭允厚。
郭允厚苦笑道：“陛下！目前市舶司所收取的税收根本就入不敷出！”
“啥？”崇祯一愣，“怎么会入不敷出？”
“回陛下，之前朝廷考虑出海经商风险太大，朝廷为体恤民间疾苦，因此并没有加以重税，因此每个市舶司一年所得有限。到如今，每个市舶司采取了定额的包税制。朝廷只管市舶司上交事先规定的税收，就不再要求征税了。”郭允厚回到。
崇祯听完真想骂娘，这他妈谁定的政策，这样的制度要让朕少捞取多少的银子啊，崇祯痛心疾首，随后崇祯一拍桌子道：“这制度废除，重新制定。”
“什么？”众人一愣。
“朕说废除现在的市舶司制度，重新设立，新建一个衙门，名为大明海关！归户部所管，大明海关下辖便是这些市舶司，重新建立制度，之前的制度要让朝廷损失多少银子你们知道吗？”崇祯痛心疾首。
孙承宗等人苦笑，他们自然明白，奈何这其中牵扯的东西太多，不是他们想改便改的，刘鸿训道：“不知道陛下想怎么改这个制度？”
“这个嘛！既然要开放了就多开几个城市，广州，福州，泉州等等，你们看看地图，沿海的城市只要经济不错的，地理好的，商议一下列一个章程给朕，到时候所有的进出口货物都从这些港口进出，以方便管理；其次，根据不同的货物收取不同的关税，比如向茶叶，丝绸这些可以大量出口，降低关税，粮食等军需物资则提高关税，高到那些商人不愿意运出去卖就好了，进口粮食的话则可以降低，大大的降低，这样大量的粮食便会涌进大明，要知道我们现在很缺粮食，其他的可以用一样的办法，你们回去都讨论讨论，这些你们比朕懂，剩下的一些细节你们都讨论一下，到时候把结果给朕看便好了！”崇祯皱眉道。
“臣等遵旨！”众人道。
“那这海关衙门便设立个新的职务，名为海关税务司，品级设从二品！王尚书，你推举个人来！”崇祯想了想道。
“臣遵旨！”随后便开始沉思了起来，随后想了想道：“陛下！这当任海关税务司的人首先必须要有高尚的气节，因为按照陛下的构想，这海关将来将是个油水丰厚的衙门，所以这海关税务司必须要清廉，要有抵抗这诱惑的气节，其次便是这部署以及治理的才能以及御下的才能，臣推荐两人，一个是现任刑部侍郎王尊德，一个则是要破格提拔，现任户科给事中的瞿式耜！”
“王尊德？瞿式耜？”崇祯想了想，便点头道：“这样吧！封王尊德为海关税务司，这瞿式耜为副使，品级设正三品吧！诸位可有异议？”
内阁等人互相看了看，成基命道：“王尊德，此人老臣晓得，此人为官刚正不阿，生活节俭，在刑部的表现很不错，而瞿式耜稍显年轻，跟着王尊德倒是可行，臣附议！”
“臣等附议！”孙承宗等人道。
“既然如此，那这刑部侍郎空出来了，谁来？”崇祯问道。
“臣已经想好了，臣推荐黄道周！”王永光道。
“黄道周？”崇祯想了想，有点熟悉的啊此人，既然自己熟悉说明这个人应该不会差，于是便点头道：“准奏！”
“陛下英明！”王永光道。王永光很开心，他没想到自己推荐的人皇帝陛下全部都允了！
刘鸿训道：“陛下，臣思量了下这海关可以结合宋时期以及我们现在的人事制度进行革新，人员包括海关税务司、副税务司、帮办、供事、总巡、三等总巡、稽查手、验估、验丁等。在这些职位中，又分为若干等级，下级必须绝对服从上级，海关对关员都进行秘密考绩，每年年终时，由主管人员填写考绩报告。经考绩合格后，每两年由副税务司报请总税务司批准晋升一级，提高俸禄，表现较好的供事，可以由税务司推荐，经海关税务司申报，吏部批准，提升为帮办。只有帮办才有资格升为副税务司、税务司。还有稽查手如经考绩合格，可以分别升为三等总巡或验丁，以后再分别升为总巡或验估。另外海关官员跟现任官员一样都可以享受休假、退休等待遇，其任免、奖惩、各关区之间调动等事宜，都必须由海关税务司申报，吏部批准。至于非列名人员则由各关自行管理，在编制的范围之内，海关税务司有权雇用或解雇。至于剩下的具体的各项工作安排，则要根据实际的情况进行分工安排！”
“很好！具体的一些细节你们再讨论下，列个章程给朕便可！”崇祯笑着道。
“臣等遵旨！”众人道。
“陛下！那军制改革中是否可以把一些兵士给分到这海关？”孙承宗问道。
崇祯想了想点头：“可以！”
刘鸿训想了想道：“陛下！兵士安排可行是可行，不过微臣补充几点，第一，这个兵士必须懂水性；第二，兵士必须识字，这样有利于工作的开展；第三，这兵士最好是没有家属的；第四，最好有这个方面经验的优先；第五，一定要忠于我大明！”
“很好！”崇祯点头道。
“臣等就细节问题再做商议，刚刚刘学士的建议很好！”孙承宗点头道。
“嗯！大家回去可以就细节问题在做商讨，朕看你们提交的总章程便可以了！”崇祯笑着道。
“臣等遵旨！”众人道。
随后众人又相继讨论了一些细节，最后欢快了结束了此次的商谈，大明海关终于在此次会议后走上了历史的舞台，在今后大明发展的道路上逐渐发挥出了重要的作用！
崇祯看着他们，随后好像想起了什么道：“目前管理这海关税收的是哪个衙门？”
刘鸿训答道：“回陛下，目前管理海关的是市舶司！目前有广州和福建两处。”
“这个市舶司的税收情况几合？”崇祯转头问郭允厚。
郭允厚苦笑道：“陛下！目前市舶司所收取的税收根本就入不敷出！”
“啥？”崇祯一愣，“怎么会入不敷出？”
“回陛下，之前朝廷考虑出海经商风险太大，朝廷为体恤民间疾苦，因此并没有加以重税，因此每个市舶司一年所得有限。到如今，每个市舶司采取了定额的包税制。朝廷只管市舶司上交事先规定的税收，就不再要求征税了。”郭允厚回到。
崇祯听完真想骂娘，这他妈谁定的政策，这样的制度要让朕少捞取多少的银子啊，崇祯痛心疾首，随后崇祯一拍桌子道：“这制度废除，重新制定。”
“什么？”众人一愣。
“朕说废除现在的市舶司制度，重新设立，新建一个衙门，名为大明海关！归户部所管，大明海关下辖便是这些市舶司，重新建立制度，之前的制度要让朝廷损失多少银子你们知道吗？”崇祯痛心疾首。
孙承宗等人苦笑，他们自然明白，奈何这其中牵扯的东西太多，不是他们想改便改的，刘鸿训道：“不知道陛下想怎么改这个制度？”
“这个嘛！既然要开放了就多开几个城市，广州，福州，泉州等等，你们看看地图，沿海的城市只要经济不错的，地理好的，商议一下列一个章程给朕，到时候所有的进出口货物都从这些港口进出，以方便管理；其次，根据不同的货物收取不同的关税，比如向茶叶，丝绸这些可以大量出口，降低关税，粮食等军需物资则提高关税，高到那些商人不愿意运出去卖就好了，进口粮食的话则可以降低，大大的降低，这样大量的粮食便会涌进大明，要知道我们现在很缺粮食，其他的可以用一样的办法，你们回去都讨论讨论，这些你们比朕懂，剩下的一些细节你们都讨论一下，到时候把结果给朕看便好了！”崇祯皱眉道。
“臣等遵旨！”众人道。
“那这海关衙门便设立个新的职务，名为海关税务司，品级设从二品！王尚书，你推举个人来！”崇祯想了想道。
“臣遵旨！”随后便开始沉思了起来，随后想了想道：“陛下！这当任海关税务司的人首先必须要有高尚的气节，因为按照陛下的构想，这海关将来将是个油水丰厚的衙门，所以这海关税务司必须要清廉，要有抵抗这诱惑的气节，其次便是这部署以及治理的才能以及御下的才能，臣推荐两人，一个是现任刑部侍郎王尊德，一个则是要破格提拔，现任户科给事中的瞿式耜！”
“王尊德？瞿式耜？”崇祯想了想，便点头道：“这样吧！封王尊德为海关税务司，这瞿式耜为副使，品级设正三品吧！诸位可有异议？”
内阁等人互相看了看，成基命道：“王尊德，此人老臣晓得，此人为官刚正不阿，生活节俭，在刑部的表现很不错，而瞿式耜稍显年轻，跟着王尊德倒是可行，臣附议！”
“臣等附议！”孙承宗等人道。
“既然如此，那这刑部侍郎空出来了，谁来？”崇祯问道。
“臣已经想好了，臣推荐黄道周！”王永光道。
“黄道周？”崇祯想了想，有点熟悉的啊此人，既然自己熟悉说明这个人应该不会差，于是便点头道：“准奏！”
“陛下英明！”王永光道。王永光很开心，他没想到自己推荐的人皇帝陛下全部都允了！
刘鸿训道：“陛下，臣思量了下这海关可以结合宋时期以及我们现在的人事制度进行革新，人员包括海关税务司、副税务司、帮办、供事、总巡、三等总巡、稽查手、验估、验丁等。在这些职位中，又分为若干等级，下级必须绝对服从上级，海关对关员都进行秘密考绩，每年年终时，由主管人员填写考绩报告。经考绩合格后，每两年由副税务司报请总税务司批准晋升一级，提高俸禄，表现较好的供事，可以由税务司推荐，经海关税务司申报，吏部批准，提升为帮办。只有帮办才有资格升为副税务司、税务司。还有稽查手如经考绩合格，可以分别升为三等总巡或验丁，以后再分别升为总巡或验估。另外海关官员跟现任官员一样都可以享受休假、退休等待遇，其任免、奖惩、各关区之间调动等事宜，都必须由海关税务司申报，吏部批准。至于非列名人员则由各关自行管理，在编制的范围之内，海关税务司有权雇用或解雇。至于剩下的具体的各项工作安排，则要根据实际的情况进行分工安排！”
“很好！具体的一些细节你们再讨论下，列个章程给朕便可！”崇祯笑着道。
“臣等遵旨！”众人道。
“陛下！那军制改革中是否可以把一些兵士给分到这海关？”孙承宗问道。
崇祯想了想点头：“可以！”
刘鸿训想了想道：“陛下！兵士安排可行是可行，不过微臣补充几点，第一，这个兵士必须懂水性；第二，兵士必须识字，这样有利于工作的开展；第三，这兵士最好是没有家属的；第四，最好有这个方面经验的优先；第五，一定要忠于我大明！”
“很好！”崇祯点头道。
“臣等就细节问题再做商议，刚刚刘学士的建议很好！”孙承宗点头道。
“嗯！大家回去可以就细节问题在做商讨，朕看你们提交的总章程便可以了！”崇祯笑着道。
“臣等遵旨！”众人道。
随后众人又相继讨论了一些细节，最后欢快了结束了此次的商谈，大明海关终于在此次会议后走上了历史的舞台，在今后大明发展的道路上逐渐发挥出了重要的作用！