第一千六百四十七章 城郊农民上访
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每日，刘拙都向楚天齐汇报着项目整改进展。说是“进展”，只是职能部门针对项目又做了什么，其中发生了哪些事，其实整个整改就没有一点推进，到现在还是无一家按要求整改。离省里下文已经过去了一周多，尽管政府也行使了勒令停工、行政罚款等手段，但投资企业采取的还是软办法：让停工便停工，你罚款我不交。
楚天齐明白，现在各家已经达成默契或是经过“串连”，形成了一个事实上的“攻守同盟”，人们都在用“法不责众”做护身符。其实现在政府与企业正处在胶着期，只要攻下一家，就是打开了缺口。正因为双方都明白这一点，也才一直相持不下。
这天，楚天齐刚上班不久，就听到楼下一阵喧哗，便离开座位，来在窗前。
楼下空地上，已经站了好多人，还有人正源源不断的涌进。来的这些人，男女老少都有，穿着很普通，像是从乡下而来。门口安保人员试图拦阻，看样子失败了。
注意到这种情形，楚天齐眉头皱了起来。想了想，返回座位上，按下电话免提键，拨着数字。
“笃笃”，敲门声响起。
停止拨号，楚天齐看向门口方向。
屋门一开，刘拙快速闪进屋内，来在办公桌前，说：“县长，有农民上访。”
关掉电话免提，楚天齐道：“具体说说，怎么回事？”
“来的这些人，都是城郊农民，他们是因为征地补偿上访。”刘拙讲说着，“前年，县里引进了一家名叫‘美我环境’的企业，与其签署了废旧物品循环利用协议。协议签署以后，企业便在城郊征地，承诺先付百分之六十，项目正式开工前，再付余下的百分之四十。按照当时的约定，在去年秋天就应该开工，企业也应该支付剩余征地款。
可是在去年春天出了岔子，当时签协议时，约定的是对废旧物品循环再利用，但企业内部文件却是生产合成皮革。这和人们的认知发生了错位，清洁项目怎么就变成了污染项目？于是当地农民找镇政府、县政府，要求企业退出。县里找来企业，可企业的回复是‘这不是污染项目，各项生产工艺符合国家安全生产标准’。农民不懂企业讲说的那些专业用语，但认定了一条：生产合成革要用到胶水，胶水对人体有害，企业必须离开当地。
可能是因为农民的抗议，项目用地便闲置起来，项目现场也只留了一个看门的，其他人员都撤走了。到去年秋天的时候，农民们又找政府，索要剩余的征地补偿款。那时候是九月份，根本就找不到企业的人，可农民又成天上访，县里就用安抚的方式进行处理，给每家涉及到的农户一个指标。每家获得的照顾指标也不完全一样，有的是对学龄儿童上学费用减免，有的是残老人员生活补助。反正每家都额外得到了三、五百元的实惠，项目也暂时没有动工，当时农民就没再找政府。
好几个月没动静，在元旦前，项目地忽然有了人，又有动工的迹象。农民们马上进行了解，原来企业这次不再生产合成革，而是要对废旧物和垃圾进行处理改造，于是农民们又有了索要剩余征地补偿款的打算。
根据九部委文件要求，对照此项目的一些申报手续，根本不符合环保要求，必须下马或是按要求重新申报。企业也收到了整改通知书，但一直没有按要求行动。今天也不知怎么弄的，农民们却突然来了县政府，喊着什么‘还我们的钱’、‘老百姓要有活路’。”
听对方说完，楚天齐“哦”了一声，摆了摆手：“我知道了，你先去吧，有什么特殊情况再汇报。”
答了声“好的”，刘拙转身离去。
身子后仰，靠在椅背上，楚天齐思考起来。
过了许久，楚天齐坐直身体，按下免提键，拨打着一个号码。
回铃音响了好几遍，里面才传来一个急促的声音：“县长，你找我？”
“段副县长，现在来我办公室一趟。”说着，楚天齐就要挂断电话。
电话里立刻道：“县长，现在恐怕不行，我正在外面，在现场督促工业局环保整改工作推进……”
“马上回来。”说完，楚天齐关掉免提。
站起身来，楚天齐又来到窗前。
楼下的人又多了一些，都是身穿各色棉服的人。
回到座位，楚天齐拨打了一个号码。电话一通，便直接道：“让公安局派人来……你已经联系了，好……只管维持秩序。”说完，挂掉了电话。
过了半个多小时，门口传来了“笃笃”的敲门声。
看着门口方向，楚天齐说了声：“进来。”
屋门推开，刘拙出现在门口，他身旁站着副县长段成。
楚天齐示意了一下：“刘拙，请段副县长进来就行了。”
刘拙闪到一旁，让段成进了屋子，又随手带上屋门。
“坐。”楚天齐一指对面椅子，“楼下怎么回事？”
“刚才接到县长电话的时候，我正在一个项目现场，就急匆匆赶回来了，也不知道楼下是咋回事。”段成显得很疑惑，“县长，公安局归老乔管，信访归老陈，都不是我管辖范围呀。”
“公安、信访是不归你管，不过据听说楼下是城郊乡农民，是因为一个工业项目的事。工业归你管吧？”楚天齐说，“你马上去了解，牵头处理这个上访的事。”
“我去处理？还是先看看是什么吧。”带着不情愿，段成站起来，出了屋子。
起身离座，楚天齐来在窗前，看着楼下。院子里的人已经站了半院，还有人继续进来，也分不清究竟是上访者，还是看热闹的路人。院里的人们大多三五成群站在一起，像是在互相嘀咕着，也有一少部分人坐到了台阶或是其它的高处。
警察来了，散落在四周，注意着院里的人们。也有几名警察奔向楼外台阶，应该是在维持办公楼门口秩序吧。
目光注意着楼下的人们，没发现一名着工作服的政府工作人员，当然也未看到言说去看看的段成。楚天齐抬手看了看表，上午十点半。
段成已经离开了半个多小时，到现在还没回话，也没见院里有那小子，八成那小子在斗心眼吧？想至此，楚天齐“嗤笑”一声，回到办公桌后，在电话上拨起了号码。
“嘟……嘟……”回铃音响了起来。
一声，两声，
直到多声回铃音响过，电话也没接通，而是传来了一个标准女声：“您所拨打的号码暂时无人接听，请稍后再拨。”
再拨就再拨，楚天齐重拨了刚才的号码
“嘟……嘟……”回铃音再起。
一通铃声响过，还是那个标准女声。
楚天齐再次重拨了那个号码。
……
“五遍了。”看着桌上刚刚响铃停歇的手机，段成满脸笑意，“着急了，那小子着急了。”
“叮呤呤”，铃声再次响起。
上身略微前探，段成看到，来电显示还是那个号码，笑意更浓：“第六遍。看你还能打过十遍？那我真服你了。”
“叮呤呤”、“叮呤呤”一通铃声响过，暂时没了声响。
“叮呤呤”，同一号码，第七次响起。
“你还真要打十……”话到半截，段成忽然一楞，下意识的看了看门口。然后拿起手机，快速起身，到了门口。
缓缓拉开屋门，把头探出门外，转头四顾后，段成按下接听键。同时脚下急速踩踏，发出“咚咚”的声响，他喘着急促的气息，“喂”了一声：“县长。”
手机里传来声音：“怎么回事？情况怎么样？”
夸张的喘了几口气，段成使劲咽了两口唾沫：“县长，我刚才……”话到半截，“咣”的一声关上屋门。
迈着“咚咚”的脚步，段成走向办公桌，接着刚才的话题：“我刚才下去了解了一下，是这么回事。来的这些人都是城郊农民，为的是‘美我环境生物技术公司’征地的事。前年‘美我环境公司’与县里签署了……”
“以前的经过我听说了，你不用再讲，就说今天的事。”对方打断道。
段成微微一笑，但语气依然显得很急：“那好。这次农民们来，就是因为‘美我环境公司’环保整改的事。前几天，县里按照企业以前的手续，责成企业进行整改，但企业现在的项目是对废旧物品二次利用，应该算是环保项目，双方产生了一些分歧。也不知怎么的，就传出县里要求这个项目下马的传言，农民一下子急了。要是项目下马，他们剩下的四成征地补偿款怎么办？于是他们就来找政府，要求给说法。刚才他们可是说了，要是不能给出答复，就直接找县长。尽管刚才给他们做了好多工作，可是我仍担心他们去你办公室呀。”
手机里静了下来。
听着手机里传来的略有急促的气息声，段成嘴角浮上了一抹笑容，那笑容里分明写着讥诮与不屑。
每日，刘拙都向楚天齐汇报着项目整改进展。说是“进展”，只是职能部门针对项目又做了什么，其中发生了哪些事，其实整个整改就没有一点推进，到现在还是无一家按要求整改。离省里下文已经过去了一周多，尽管政府也行使了勒令停工、行政罚款等手段，但投资企业采取的还是软办法：让停工便停工，你罚款我不交。
楚天齐明白，现在各家已经达成默契或是经过“串连”，形成了一个事实上的“攻守同盟”，人们都在用“法不责众”做护身符。其实现在政府与企业正处在胶着期，只要攻下一家，就是打开了缺口。正因为双方都明白这一点，也才一直相持不下。
这天，楚天齐刚上班不久，就听到楼下一阵喧哗，便离开座位，来在窗前。
楼下空地上，已经站了好多人，还有人正源源不断的涌进。来的这些人，男女老少都有，穿着很普通，像是从乡下而来。门口安保人员试图拦阻，看样子失败了。
注意到这种情形，楚天齐眉头皱了起来。想了想，返回座位上，按下电话免提键，拨着数字。
“笃笃”，敲门声响起。
停止拨号，楚天齐看向门口方向。
屋门一开，刘拙快速闪进屋内，来在办公桌前，说：“县长，有农民上访。”
关掉电话免提，楚天齐道：“具体说说，怎么回事？”
“来的这些人，都是城郊农民，他们是因为征地补偿上访。”刘拙讲说着，“前年，县里引进了一家名叫‘美我环境’的企业，与其签署了废旧物品循环利用协议。协议签署以后，企业便在城郊征地，承诺先付百分之六十，项目正式开工前，再付余下的百分之四十。按照当时的约定，在去年秋天就应该开工，企业也应该支付剩余征地款。
可是在去年春天出了岔子，当时签协议时，约定的是对废旧物品循环再利用，但企业内部文件却是生产合成皮革。这和人们的认知发生了错位，清洁项目怎么就变成了污染项目？于是当地农民找镇政府、县政府，要求企业退出。县里找来企业，可企业的回复是‘这不是污染项目，各项生产工艺符合国家安全生产标准’。农民不懂企业讲说的那些专业用语，但认定了一条：生产合成革要用到胶水，胶水对人体有害，企业必须离开当地。
可能是因为农民的抗议，项目用地便闲置起来，项目现场也只留了一个看门的，其他人员都撤走了。到去年秋天的时候，农民们又找政府，索要剩余的征地补偿款。那时候是九月份，根本就找不到企业的人，可农民又成天上访，县里就用安抚的方式进行处理，给每家涉及到的农户一个指标。每家获得的照顾指标也不完全一样，有的是对学龄儿童上学费用减免，有的是残老人员生活补助。反正每家都额外得到了三、五百元的实惠，项目也暂时没有动工，当时农民就没再找政府。
好几个月没动静，在元旦前，项目地忽然有了人，又有动工的迹象。农民们马上进行了解，原来企业这次不再生产合成革，而是要对废旧物和垃圾进行处理改造，于是农民们又有了索要剩余征地补偿款的打算。
根据九部委文件要求，对照此项目的一些申报手续，根本不符合环保要求，必须下马或是按要求重新申报。企业也收到了整改通知书，但一直没有按要求行动。今天也不知怎么弄的，农民们却突然来了县政府，喊着什么‘还我们的钱’、‘老百姓要有活路’。”
听对方说完，楚天齐“哦”了一声，摆了摆手：“我知道了，你先去吧，有什么特殊情况再汇报。”
答了声“好的”，刘拙转身离去。
身子后仰，靠在椅背上，楚天齐思考起来。
过了许久，楚天齐坐直身体，按下免提键，拨打着一个号码。
回铃音响了好几遍，里面才传来一个急促的声音：“县长，你找我？”
“段副县长，现在来我办公室一趟。”说着，楚天齐就要挂断电话。
电话里立刻道：“县长，现在恐怕不行，我正在外面，在现场督促工业局环保整改工作推进……”
“马上回来。”说完，楚天齐关掉免提。
站起身来，楚天齐又来到窗前。
楼下的人又多了一些，都是身穿各色棉服的人。
回到座位，楚天齐拨打了一个号码。电话一通，便直接道：“让公安局派人来……你已经联系了，好……只管维持秩序。”说完，挂掉了电话。
过了半个多小时，门口传来了“笃笃”的敲门声。
看着门口方向，楚天齐说了声：“进来。”
屋门推开，刘拙出现在门口，他身旁站着副县长段成。
楚天齐示意了一下：“刘拙，请段副县长进来就行了。”
刘拙闪到一旁，让段成进了屋子，又随手带上屋门。
“坐。”楚天齐一指对面椅子，“楼下怎么回事？”
“刚才接到县长电话的时候，我正在一个项目现场，就急匆匆赶回来了，也不知道楼下是咋回事。”段成显得很疑惑，“县长，公安局归老乔管，信访归老陈，都不是我管辖范围呀。”
“公安、信访是不归你管，不过据听说楼下是城郊乡农民，是因为一个工业项目的事。工业归你管吧？”楚天齐说，“你马上去了解，牵头处理这个上访的事。”
“我去处理？还是先看看是什么吧。”带着不情愿，段成站起来，出了屋子。
起身离座，楚天齐来在窗前，看着楼下。院子里的人已经站了半院，还有人继续进来，也分不清究竟是上访者，还是看热闹的路人。院里的人们大多三五成群站在一起，像是在互相嘀咕着，也有一少部分人坐到了台阶或是其它的高处。
警察来了，散落在四周，注意着院里的人们。也有几名警察奔向楼外台阶，应该是在维持办公楼门口秩序吧。
目光注意着楼下的人们，没发现一名着工作服的政府工作人员，当然也未看到言说去看看的段成。楚天齐抬手看了看表，上午十点半。
段成已经离开了半个多小时，到现在还没回话，也没见院里有那小子，八成那小子在斗心眼吧？想至此，楚天齐“嗤笑”一声，回到办公桌后，在电话上拨起了号码。
“嘟……嘟……”回铃音响了起来。
一声，两声，
直到多声回铃音响过，电话也没接通，而是传来了一个标准女声：“您所拨打的号码暂时无人接听，请稍后再拨。”
再拨就再拨，楚天齐重拨了刚才的号码
“嘟……嘟……”回铃音再起。
一通铃声响过，还是那个标准女声。
楚天齐再次重拨了那个号码。
……
“五遍了。”看着桌上刚刚响铃停歇的手机，段成满脸笑意，“着急了，那小子着急了。”
“叮呤呤”，铃声再次响起。
上身略微前探，段成看到，来电显示还是那个号码，笑意更浓：“第六遍。看你还能打过十遍？那我真服你了。”
“叮呤呤”、“叮呤呤”一通铃声响过，暂时没了声响。
“叮呤呤”，同一号码，第七次响起。
“你还真要打十……”话到半截，段成忽然一楞，下意识的看了看门口。然后拿起手机，快速起身，到了门口。
缓缓拉开屋门，把头探出门外，转头四顾后，段成按下接听键。同时脚下急速踩踏，发出“咚咚”的声响，他喘着急促的气息，“喂”了一声：“县长。”
手机里传来声音：“怎么回事？情况怎么样？”
夸张的喘了几口气，段成使劲咽了两口唾沫：“县长，我刚才……”话到半截，“咣”的一声关上屋门。
迈着“咚咚”的脚步，段成走向办公桌，接着刚才的话题：“我刚才下去了解了一下，是这么回事。来的这些人都是城郊农民，为的是‘美我环境生物技术公司’征地的事。前年‘美我环境公司’与县里签署了……”
“以前的经过我听说了，你不用再讲，就说今天的事。”对方打断道。
段成微微一笑，但语气依然显得很急：“那好。这次农民们来，就是因为‘美我环境公司’环保整改的事。前几天，县里按照企业以前的手续，责成企业进行整改，但企业现在的项目是对废旧物品二次利用，应该算是环保项目，双方产生了一些分歧。也不知怎么的，就传出县里要求这个项目下马的传言，农民一下子急了。要是项目下马，他们剩下的四成征地补偿款怎么办？于是他们就来找政府，要求给说法。刚才他们可是说了，要是不能给出答复，就直接找县长。尽管刚才给他们做了好多工作，可是我仍担心他们去你办公室呀。”
手机里静了下来。
听着手机里传来的略有急促的气息声，段成嘴角浮上了一抹笑容，那笑容里分明写着讥诮与不屑。