第1193章 干部任免程序
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六月初，连续下了几天的小雨，整个龙湾也像是变成了江南的水乡一般。 气温也不是太高，早晚甚至还有一些清冷，今年的夏天是来的迟了一些。
王彦林调任团市委副书记之后，陈庆东正式以副科长的身份主持干部三处的工作。
在陈庆东正式主持科里的工作还不到一个星期，就有一项重要的工作落到了他的肩膀上。
一家市属企业——龙润热力公司的总经理***已经到了退二线的年龄，马上就就要退下去了，市里准备任命一个新的总经理。
干部三科的一个重要职责就是对负责考察市属企事业单位领导班子，并对上述领导班子、领导干部的调整、配备、职务任免、交流提出建议和意见，办理其任免、调动手续，并做好年度考核工作。
这个考察工作一般是由分管干部三科的副部长刘宝阁负责，由干部三科的科长组织科里的成员具体来做工作，现在陈庆东主持三科的工作，这个工作自然也就是由他来做了。
另外，按照级别，龙润热力有限公司总经理相当于是个副处级的干部，是需要提到市委常委会讨论了。
通过这段时间在组织部的工作，陈庆东对干部任免程序已经非常了解！
按照组织任免程序规定，在任命一个干部的时候，先需要组织部提出拟补充调整的职位，以书面形式报送给市委书记和副书记们，然后展开民主推荐，之后组织部将会根据民主推荐的结果，研究提出考察对象建议。
再之后，就是实施任前考察，这一阶段包括布考察预告、进行民主测评和征求意见、个别谈话、查阅资料、专项调查、同被考察人面谈、听取组织（人事）部门和纪检机关（监察部门）及机关党组织意见、向单位主要领导反馈情况、征求市纪委党风廉政情况意见等9项程序。
考察结束后，再次向市领导汇报有关情况。对涉及市人大、市政协的干部人选，分别向市人大、市政协主要领导汇报；对涉及市委常委分管领域的人选，分别向分管的市委常委汇报。
再之后，市委组织部将会召开部务会，根据推荐、考察、酝酿等情况，研究提出拟提请市委常委会审议的干部调整补充建议方案。
市委常委会审议前，对涉及副市长分管部门的人选，分别征求其意见，若对人选有不同意见，则暂缓提请市委常委会审议。
最后一步，就是提请市委常委会审议，常委会按照有关规定审议干部任免方案，形成决定。
之后还有一些小程序，比如任前七天公示；比如对区县党政领导班子正职领导人选，市委常委会审议后，还要提请市委全委会无记名投票表决，或书面征求全委会成员意见；再比如对双重管理干部的调整，征求有关中央国家机关意见等等。
如果按照这个正规的干部任免流程来操作的话，就可以看出来组织部门的权力是多久大，因为一个干部如果得不到组织部门的认可，那么他被提拔的第一道门就卡死了，组织部门在对他进行考察的时候认为他不合适，那么后面也就没有他什么事了。
但实际上，却远没有这么复杂，按照一般实际操作情况，出现需要补充调整的职位以后，都是由书记召集各位副书记，把人选给定下来，然后再召开常委会，由市委常委们进行讨论，把人选确定下来之后，再交由组织部进行考察。
这样一来，整个过程就完全反了过来。
组织部门在这个过程中所起到的作用就小了很多，几乎纯粹变成了一个干活的，因为一旦在市委常委会上被确定了的人事调整方案，就很少再出现其他问题了，组织部门在对已经确定了的备选人进行考察的时候，这个备选人只要没有确凿的违法违纪证据，哪怕是有一些小的污点，组织部门也就当是忽略不见了。
甚至有一些特殊的情况，对于市委主要领导已经确定了的人选，组织部门去例行考察的时候，现了这个人有确凿的违纪证据，经主要领导批示之后，组织部门也会对其大开绿灯，甚至还要因此替市委的主要领导承担风险。
了解到这些情况之后，陈庆东就愈加感觉到组织部门的工作单调、乏味了，而且他也深深的感觉到官场真的就是一个特别大的舞台，所有在官场混的人都是演员，为了在这个舞台上生存下去，大家都要按照导演制定的各种规则去做事，那些对这些规则了然于胸，并且既能够遵守规则，合理利用规则，又能够脱规则的人都成了人生赢家，而那些不能理解这些规则，或者理解了之后却无法遵守这个规则的人，最后自然就要被踢出局。
陈庆东无疑是想要做一个人生赢家的。
正因为了解了这些规则，陈庆东便认为这次对龙润热力公司的总经理这一位置的考核，他们干部三科也不过是例行程序的做一些工作罢了，便没有把这件事太放在心里去。
当然了，他也没有任何的马虎，因为这是主持科里的工作之后所做的第一个工作，绝对不能出任何问题！本来刘宝阁就对他有意见，如果他再把这个工作搞砸了，那可就给刘宝阁留下了口实，以后他升科长的事也就悬了。
不过，陈庆东没想到的是，这件事竟然没有那么简单！或者说，这一次，市委主要领导们竟然没有按照常规出牌！
陈庆东听说，其实，在最开始的时候，事情还是按照着其程序进行的。
在龙润热力公司总经理的位置空出来之后，出现了两个合适的人选，其中一个是龙润热力公司目前的常务副总张明亮，另外一个是市经贸委副主任唐瑞山。
这两个人各有各的优势，也各有各的劣势。
张明亮的优势在于他一直在龙润热力公司工作，由一个技术员起步，用了十几年的时间，步步高升到了常务副总的位置，对公司的各种情况可谓了如指掌，而且威信也高！张明亮原本的工作就是协助***负责公司的全面工作，如果由他来接替***，可谓是无缝衔接，几乎不需要适应期，张明亮就能立刻投入到工作中来！
而张明亮的劣势在于龙润热力公司这几年的展情况不容乐观，盈利能力逐年下降，张明亮这个常务副总肯定是要负一定责任的。
五年前，龙润热力公司的年度净利润过了一个亿，还被评为了全市明星企业，公司老总***也因此达到了人生巅峰。
但是就从那一年开始，龙润热力公司像是突然进入了一个怪圈，第二年年度赢利只有不到八千万，第三年年度赢利只有五千多万，第三年的赢利能力倒是有了一个小的提高，有六千多万，但是到了第四年，又断崖式的下降到了不足一千万！
今年也已经过了半年，由于还没有进入冬季，龙润热力公司的年度赢利到底怎么样还不清楚，但是实际情况估计还是不容乐观！
于此相对应的是，龙润热力公司在这几年盈利能力逐年下降的过程中，其公司的一项费用却逐渐大幅提高，这项费用就是招待费！
这几年来，龙润热力公司的年度招待费分别为八百多万、一千一百多万、一千五百多万，两千万，去年更是达到了一个高峰，足足达到了两千六百万！
一个热力公司在赢利能力逐渐下降的同时，一年的招待费用却激增至两千六百多万，哪怕是一个普通的老百姓也能看出来这绝对是不正常的！
虽然龙润热力公司近几年来赢利能力的下降，有龙湾市又引进了两家民营的热力公司，从而抢走了龙润热力公司利润的原因，但是龙润热力公司管理层的失误，甚至是**也肯定的其中的一个重要原因！
也正是因为这个原因，***这个在龙润热力公司工作了一辈子，一手把龙润热力公司展起来的功勋领导在刚刚到了退二线的年级就要内退了，而有些跟***类似情况的国企老总，为了表彰其功勋，到了退二线的年龄之后再让其干上一届也是常有的。
不过，让人感到有些费解的是，龙润热力公司的猫腻非常明显，但是市委书记为卫斯年却并不让纪律部门的人去龙润热力公司调查，更不让人调查***，据说卫斯年给出的理由是***是老同志了，这么多年为了龙润热力公司的展贡献了很多，功劳和苦劳都有，不能搞秋后算账的那一套，以免冷落了同志们的心。虽然龙润热力公司的赢利能力下降，但这主要还是由于市场竞争太激烈的原因，不能算到个人头上。
卫斯年的这个话是从小道消息传出来的，到底是真是假，一般人是无从证实的，但有一点可以确定的是，如果没有卫斯年的同意，不管是龙湾市纪委，还是龙湾市检察院，都是不能去调查***的。
而张明亮作为***的副手，如果由他接替了龙润热力公司总经理的位子，他是不是有能力带领公司重新崛起也是个不好说的未知数。
另外，很多人都知道***非常器重张明亮，正是由于***的提拔，张明亮才步步高升，用了十几年的时间就当上了公司的二把手。
那么，在龙润热力公司有可能出现了的**问题中，张明亮是不是也有问题呢？这个也是让很多人担忧的问题。
而另外一个人选，市经贸委副主任唐瑞山的优势则在于，他曾经也在企业工作多年，后来还凭借一己之力，临危受命，接受了企业总经理的职位，带领这一家频临倒闭的棉纺厂起死回生，后来在市里对棉纺厂改制出售的过程中，他还把这个棉纺厂卖出了一个高价，因为成为了市里有名的实战型企业管理人才。
也正是凭借着这一政绩，他才在棉纺厂被被改制出售之后，交流到了机关，担任了经贸委副主任。
这一次，龙润热力公司也遇到了困境，唐瑞山这个实战型的企业管理人才便又被推了出来。
而唐瑞山的劣势在于，他之前没有在龙润热力公司工作过，资历太浅，如果直接过去担任老总，能不能驾驭得了这个摊子，是个不好说的事情，因为每个国企都有一个典型的毛病，那就是企业内部山头林立，互不买账，有时候还会生冲突。
如果把唐瑞山派过去，先不说唐瑞山能不能带领公司走出困境，就光说理顺公司内部各方面关系方面，估计就够唐瑞山头疼的！如果他把精力都放在了这些琐事上面，哪还有什么精力去展企业呢？
六月初，连续下了几天的小雨，整个龙湾也像是变成了江南的水乡一般。 气温也不是太高，早晚甚至还有一些清冷，今年的夏天是来的迟了一些。
王彦林调任团市委副书记之后，陈庆东正式以副科长的身份主持干部三处的工作。
在陈庆东正式主持科里的工作还不到一个星期，就有一项重要的工作落到了他的肩膀上。
一家市属企业——龙润热力公司的总经理***已经到了退二线的年龄，马上就就要退下去了，市里准备任命一个新的总经理。
干部三科的一个重要职责就是对负责考察市属企事业单位领导班子，并对上述领导班子、领导干部的调整、配备、职务任免、交流提出建议和意见，办理其任免、调动手续，并做好年度考核工作。
这个考察工作一般是由分管干部三科的副部长刘宝阁负责，由干部三科的科长组织科里的成员具体来做工作，现在陈庆东主持三科的工作，这个工作自然也就是由他来做了。
另外，按照级别，龙润热力有限公司总经理相当于是个副处级的干部，是需要提到市委常委会讨论了。
通过这段时间在组织部的工作，陈庆东对干部任免程序已经非常了解！
按照组织任免程序规定，在任命一个干部的时候，先需要组织部提出拟补充调整的职位，以书面形式报送给市委书记和副书记们，然后展开民主推荐，之后组织部将会根据民主推荐的结果，研究提出考察对象建议。
再之后，就是实施任前考察，这一阶段包括布考察预告、进行民主测评和征求意见、个别谈话、查阅资料、专项调查、同被考察人面谈、听取组织（人事）部门和纪检机关（监察部门）及机关党组织意见、向单位主要领导反馈情况、征求市纪委党风廉政情况意见等9项程序。
考察结束后，再次向市领导汇报有关情况。对涉及市人大、市政协的干部人选，分别向市人大、市政协主要领导汇报；对涉及市委常委分管领域的人选，分别向分管的市委常委汇报。
再之后，市委组织部将会召开部务会，根据推荐、考察、酝酿等情况，研究提出拟提请市委常委会审议的干部调整补充建议方案。
市委常委会审议前，对涉及副市长分管部门的人选，分别征求其意见，若对人选有不同意见，则暂缓提请市委常委会审议。
最后一步，就是提请市委常委会审议，常委会按照有关规定审议干部任免方案，形成决定。
之后还有一些小程序，比如任前七天公示；比如对区县党政领导班子正职领导人选，市委常委会审议后，还要提请市委全委会无记名投票表决，或书面征求全委会成员意见；再比如对双重管理干部的调整，征求有关中央国家机关意见等等。
如果按照这个正规的干部任免流程来操作的话，就可以看出来组织部门的权力是多久大，因为一个干部如果得不到组织部门的认可，那么他被提拔的第一道门就卡死了，组织部门在对他进行考察的时候认为他不合适，那么后面也就没有他什么事了。
但实际上，却远没有这么复杂，按照一般实际操作情况，出现需要补充调整的职位以后，都是由书记召集各位副书记，把人选给定下来，然后再召开常委会，由市委常委们进行讨论，把人选确定下来之后，再交由组织部进行考察。
这样一来，整个过程就完全反了过来。
组织部门在这个过程中所起到的作用就小了很多，几乎纯粹变成了一个干活的，因为一旦在市委常委会上被确定了的人事调整方案，就很少再出现其他问题了，组织部门在对已经确定了的备选人进行考察的时候，这个备选人只要没有确凿的违法违纪证据，哪怕是有一些小的污点，组织部门也就当是忽略不见了。
甚至有一些特殊的情况，对于市委主要领导已经确定了的人选，组织部门去例行考察的时候，现了这个人有确凿的违纪证据，经主要领导批示之后，组织部门也会对其大开绿灯，甚至还要因此替市委的主要领导承担风险。
了解到这些情况之后，陈庆东就愈加感觉到组织部门的工作单调、乏味了，而且他也深深的感觉到官场真的就是一个特别大的舞台，所有在官场混的人都是演员，为了在这个舞台上生存下去，大家都要按照导演制定的各种规则去做事，那些对这些规则了然于胸，并且既能够遵守规则，合理利用规则，又能够脱规则的人都成了人生赢家，而那些不能理解这些规则，或者理解了之后却无法遵守这个规则的人，最后自然就要被踢出局。
陈庆东无疑是想要做一个人生赢家的。
正因为了解了这些规则，陈庆东便认为这次对龙润热力公司的总经理这一位置的考核，他们干部三科也不过是例行程序的做一些工作罢了，便没有把这件事太放在心里去。
当然了，他也没有任何的马虎，因为这是主持科里的工作之后所做的第一个工作，绝对不能出任何问题！本来刘宝阁就对他有意见，如果他再把这个工作搞砸了，那可就给刘宝阁留下了口实，以后他升科长的事也就悬了。
不过，陈庆东没想到的是，这件事竟然没有那么简单！或者说，这一次，市委主要领导们竟然没有按照常规出牌！
陈庆东听说，其实，在最开始的时候，事情还是按照着其程序进行的。
在龙润热力公司总经理的位置空出来之后，出现了两个合适的人选，其中一个是龙润热力公司目前的常务副总张明亮，另外一个是市经贸委副主任唐瑞山。
这两个人各有各的优势，也各有各的劣势。
张明亮的优势在于他一直在龙润热力公司工作，由一个技术员起步，用了十几年的时间，步步高升到了常务副总的位置，对公司的各种情况可谓了如指掌，而且威信也高！张明亮原本的工作就是协助***负责公司的全面工作，如果由他来接替***，可谓是无缝衔接，几乎不需要适应期，张明亮就能立刻投入到工作中来！
而张明亮的劣势在于龙润热力公司这几年的展情况不容乐观，盈利能力逐年下降，张明亮这个常务副总肯定是要负一定责任的。
五年前，龙润热力公司的年度净利润过了一个亿，还被评为了全市明星企业，公司老总***也因此达到了人生巅峰。
但是就从那一年开始，龙润热力公司像是突然进入了一个怪圈，第二年年度赢利只有不到八千万，第三年年度赢利只有五千多万，第三年的赢利能力倒是有了一个小的提高，有六千多万，但是到了第四年，又断崖式的下降到了不足一千万！
今年也已经过了半年，由于还没有进入冬季，龙润热力公司的年度赢利到底怎么样还不清楚，但是实际情况估计还是不容乐观！
于此相对应的是，龙润热力公司在这几年盈利能力逐年下降的过程中，其公司的一项费用却逐渐大幅提高，这项费用就是招待费！
这几年来，龙润热力公司的年度招待费分别为八百多万、一千一百多万、一千五百多万，两千万，去年更是达到了一个高峰，足足达到了两千六百万！
一个热力公司在赢利能力逐渐下降的同时，一年的招待费用却激增至两千六百多万，哪怕是一个普通的老百姓也能看出来这绝对是不正常的！
虽然龙润热力公司近几年来赢利能力的下降，有龙湾市又引进了两家民营的热力公司，从而抢走了龙润热力公司利润的原因，但是龙润热力公司管理层的失误，甚至是**也肯定的其中的一个重要原因！
也正是因为这个原因，***这个在龙润热力公司工作了一辈子，一手把龙润热力公司展起来的功勋领导在刚刚到了退二线的年级就要内退了，而有些跟***类似情况的国企老总，为了表彰其功勋，到了退二线的年龄之后再让其干上一届也是常有的。
不过，让人感到有些费解的是，龙润热力公司的猫腻非常明显，但是市委书记为卫斯年却并不让纪律部门的人去龙润热力公司调查，更不让人调查***，据说卫斯年给出的理由是***是老同志了，这么多年为了龙润热力公司的展贡献了很多，功劳和苦劳都有，不能搞秋后算账的那一套，以免冷落了同志们的心。虽然龙润热力公司的赢利能力下降，但这主要还是由于市场竞争太激烈的原因，不能算到个人头上。
卫斯年的这个话是从小道消息传出来的，到底是真是假，一般人是无从证实的，但有一点可以确定的是，如果没有卫斯年的同意，不管是龙湾市纪委，还是龙湾市检察院，都是不能去调查***的。
而张明亮作为***的副手，如果由他接替了龙润热力公司总经理的位子，他是不是有能力带领公司重新崛起也是个不好说的未知数。
另外，很多人都知道***非常器重张明亮，正是由于***的提拔，张明亮才步步高升，用了十几年的时间就当上了公司的二把手。
那么，在龙润热力公司有可能出现了的**问题中，张明亮是不是也有问题呢？这个也是让很多人担忧的问题。
而另外一个人选，市经贸委副主任唐瑞山的优势则在于，他曾经也在企业工作多年，后来还凭借一己之力，临危受命，接受了企业总经理的职位，带领这一家频临倒闭的棉纺厂起死回生，后来在市里对棉纺厂改制出售的过程中，他还把这个棉纺厂卖出了一个高价，因为成为了市里有名的实战型企业管理人才。
也正是凭借着这一政绩，他才在棉纺厂被被改制出售之后，交流到了机关，担任了经贸委副主任。
这一次，龙润热力公司也遇到了困境，唐瑞山这个实战型的企业管理人才便又被推了出来。
而唐瑞山的劣势在于，他之前没有在龙润热力公司工作过，资历太浅，如果直接过去担任老总，能不能驾驭得了这个摊子，是个不好说的事情，因为每个国企都有一个典型的毛病，那就是企业内部山头林立，互不买账，有时候还会生冲突。
如果把唐瑞山派过去，先不说唐瑞山能不能带领公司走出困境，就光说理顺公司内部各方面关系方面，估计就够唐瑞山头疼的！如果他把精力都放在了这些琐事上面，哪还有什么精力去展企业呢？