第七百二十四章 计生检查
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第二天，梁彬还是没有给陈庆东打来电话。
陈庆东虽然感到有些失望，但是他既然已经对梁彬拿出了那个态度，那么他就绝对不会在反过头去找梁彬，要不然，梁彬就更加有恃无恐，在价格上面就更加不会让步了。
于是，陈庆东便一声令下，带领着吕长松和杨玉琴返回了陈桥镇。要是梁彬实在不跟他联系，那这件事就先拖着吧，反正这事本来就已经拖了很久了。
回到陈桥镇以后，陈庆东跟吕振山说了景江之行的情况，吕振山也表示出了一副很愤怒的样子，道：“这个梁彬，第一次我见他的时候就感觉他不是个好东西，忒狂！他不过就是个有色勘查局下属一个事业单位的小科长而已，按照级别，跟咱们也没有什么两样！但是他说话的那个样子，好像他就是什么高高在上的省领导似的，要是他以后真升了什么官，还不知道膨胀成什么样呢！陈书记，你给他这么一个态度真是太对了！他反正手里拿着那些资料也没有什么用，要是他还想谈，就让他到咱们这儿来谈！要是他不想谈了，那也没什么！反正搞勘查的又不只有他们这一家，没了张屠户，咱们还能就吃带毛猪了不成？”
陈庆东虽然不知道吕振山脑子里想的什么，但是他既然说出来这番话，还是陈庆东比较高兴，至少吕振山的表面态度还是不错的。
陈庆东很清楚，不管任何一个单位，一把手和二把手的关系都是非常微妙的，因为他们之间存在着一个权力占有率的问题，只要这个问题一天存在，一把手和二把手之间就永远不可能亲密无间。
所以，只要大家能在表面上齐心协力，表现出一副和睦融洽的样子，也就行了。
接下来吕振山又说道：“陈书记，你出去的这几天，咱们县里召开了计划生育会议，四大班子领导都出席并且做了发言，要求各单位要全面做好人口和计划生育的各项工作。这段时间，县里还要成立一个工作小组，到各乡镇来检查计划生育工作的落实情况。”
陈庆东知道计划生育工作是乡镇所有工作中的重中之重，如果计划生育工作达不到要求，完不成考核指标，是有“一票否决”制度的，主要领导都要受到牵连，甚至因此下课也是有可能的，最起码也要严重问责，这对于一个干部的政治生命来说，是一个极其严重的打击，因此谁都不敢轻视。
所以陈庆东对这件事也就非常重视，问道：“吕镇长，咱们镇的计划生育工作做得怎么样？”
“总体情况还行，但要是细扣的话，肯定还是有问题。”吕振山有些无奈的说道。
“具体是哪方面的问题？”陈庆东问道。
“问题主要还是在出生率方面。县里给定的标准太高，在实际工作中真的是没法完成。现在的人都有着浓厚的‘重男轻女’的想法，觉得要是生下来个儿子，那就没法传宗接代，或者没法见人，死了没脸见祖宗。所以，为了生个儿子，这些人真是傻都不怕，有抛家舍业去外地偷生的；有寻死觅活，拿着农药瓶相逼的；还有那些一把鼻涕一把泪求情的。这两年，政策也有改变，以前那种粗暴的‘上吊给绳，喝药给瓶’似的做法，现在都已经叫停了，所以想控制出生率就更难了。”
“另外，乡镇的财政来源有限，老是指望上级扶持是不现实的，税收什么的又没有起色，所以收取超生费就是镇财政的一个重要补充。说句难听点的话，要是没有超生费做补充，乡镇想要维持正常的运行都很困难。因为这个原因，所以很多乡镇在超生这件事上都是睁一只眼闭一只眼，只要不是超生的太离谱，就行了。”
对于吕振山说的这些，在乡镇第一线工作过的陈庆东当然也知道的非常清楚，不过他还是问道：“吕镇长，对于这些问题有什么解决办法？”
吕振山道：“陈书记，其实这种情况，各个乡镇都普遍存在，县里的领导们其实也知道这件事。”
陈庆东见吕振山说话有些绕圈子，似乎是想把这个问题抛给他，让他直接拿主意的意思。但是陈庆东虽然年轻，但他可不是什么生瓜蛋子，像这种敏感而又严重的事情，陈庆东才来不久，对陈桥的计划生育工作搞得怎么样还不了解，谁知道这里面是不是有什么大漏洞，所以他摆不愿意直接拿主意。
陈庆东虽然对权力有着极强的占有欲，但是他却也不是一个为了把权力握在手里，就什么后果都不管不顾的人。
于是，陈庆东便又更直接的问道：“吕镇长，以前咱们镇对于这种检查，都是怎么应付的？”
陈庆东都问的这么直接了，吕振山便不好再打太极拳，说道：“陈书记，这种事吧，由于上面要求的条件太苛刻，所以弄虚作假的事情也是免不了，这也是所有乡镇都在用的办法。至于上面的检查，如果是县里来检查，那还好说，一般不会出什么问题。但是市里，甚至是省里来检查的时候，那就比较麻烦了，到时候就得见机行事，能拉关系就拉关系，就靠近乎就靠近乎，争取把他们伺候好了，能把事弄过去就行了。”
陈庆东点了点头，道：“今年还有市里或者省里的突击检查吗？”
“年前应该是没有了，这次县里开这个计划生育会议的意思，也就是为了在咱们全县进行一次摸底。明年春天，省里、市里会有一波密集的突击检查。”
“哦，既然这样，今天下午咱们开个会，重点研究一下这件事。县里的摸底检查，咱们也不能不重视啊。不管是上面怎么检查，咱们要做的，还是要按照各项规定，从大局出发，把这项工作做扎实才行啊！一味的在数据上弄虚作假，毕竟还是下乘的手段。”
吕振山对陈庆东这番“站着说话不腰疼”的空话很不以为然，要是能按照要求把工作做扎实，谁愿意弄虚作假？不过，吕振山表面上却还是一副很恭敬的样子，说道：“陈书记说的是，我下午就把负责计划生育工作的人都照过来，咱们开个会。”
“好。”陈庆东道，“另外，吕镇长，除了计划生育工作会议之外，今天下午咱们再开一个经济工作会议，你让卫红下个通知，把财政、国税、地税三个所的负责人都叫过来，咱们研究研究经济的事。”
“好，陈书记，我知道了。”吕振山道。
下午，陈庆东、吴振山、吕世静等人召开了一次扩大党委会，第一个议题自然就是关于计划生育工作的。
陈庆东道：“吕主任，你在咱们镇主抓计划生育工作，就把咱们镇今年以来的计划生育工作总体情况说一说吧。今天不是计划生育工作动员会议，所以你就直说问题就行了。”
吕世静对陈庆东点了点头，打开笔记本看了两眼，便侃侃而谈起来：“今年以来，我们镇的计划生育工作总体来说，主要还是有以下几个问题：第一就是老百姓的生育观念落后，重男轻女、生个儿子传宗接代的思想仍然根深蒂固，这也是计划生育工作难做的根本原因；第二点，就是具体措施落实的还不到位，我镇今年的孕环检查率没有达到百分之百，因为有一些孕龄妇女以外出打工、外出探亲等名义在外地不回来，她家里人也愿罚，甚至愿抓，所以我们实在也没有什么好办法，而这些这部分人恰恰是非法生育的高发人群，容易造成计划外生育难控制的局面。另外，由于群众的抵制情绪，对应扎、应放环、应采取补救措施的对象无法及时落实到位，导致计划外生育的情况只有发生。因为这两点情况，导致我们镇很难完成县里定下来的考核指标。第三点问题，就是对征收社会抚养费的力度不够，基本都是低档征收，震慑效果不够明显。第四点问题，计划生育工作存在发展不平衡的情况，有的村做的很好，考核指标完全过关，而有的村却问题很严重，这个原因主要出在村干部身上，那些计生工作落后的村子，普遍存在着村支书、村长不肯抓计生工作，认为这是一个容易得罪人的工作，都是乡里乡亲的，面子上抹不开，甚至有的村干部认为这是断人子孙后代的事，而村干部又是开展计生工作的重要一环，没有了他们的配合，那么这个村子的工作就必定十分难做。另外，当然也存在着一些包村干部和村级计生服务员拿钱不办事，对本村情况不明、不汇报，或者装糊涂的现象。”
侃侃而谈了一阵子，吕世静终于总结道：“我认为这些就是咱们镇现在计生工作中存在的问题。”
第二天，梁彬还是没有给陈庆东打来电话。
陈庆东虽然感到有些失望，但是他既然已经对梁彬拿出了那个态度，那么他就绝对不会在反过头去找梁彬，要不然，梁彬就更加有恃无恐，在价格上面就更加不会让步了。
于是，陈庆东便一声令下，带领着吕长松和杨玉琴返回了陈桥镇。要是梁彬实在不跟他联系，那这件事就先拖着吧，反正这事本来就已经拖了很久了。
回到陈桥镇以后，陈庆东跟吕振山说了景江之行的情况，吕振山也表示出了一副很愤怒的样子，道：“这个梁彬，第一次我见他的时候就感觉他不是个好东西，忒狂！他不过就是个有色勘查局下属一个事业单位的小科长而已，按照级别，跟咱们也没有什么两样！但是他说话的那个样子，好像他就是什么高高在上的省领导似的，要是他以后真升了什么官，还不知道膨胀成什么样呢！陈书记，你给他这么一个态度真是太对了！他反正手里拿着那些资料也没有什么用，要是他还想谈，就让他到咱们这儿来谈！要是他不想谈了，那也没什么！反正搞勘查的又不只有他们这一家，没了张屠户，咱们还能就吃带毛猪了不成？”
陈庆东虽然不知道吕振山脑子里想的什么，但是他既然说出来这番话，还是陈庆东比较高兴，至少吕振山的表面态度还是不错的。
陈庆东很清楚，不管任何一个单位，一把手和二把手的关系都是非常微妙的，因为他们之间存在着一个权力占有率的问题，只要这个问题一天存在，一把手和二把手之间就永远不可能亲密无间。
所以，只要大家能在表面上齐心协力，表现出一副和睦融洽的样子，也就行了。
接下来吕振山又说道：“陈书记，你出去的这几天，咱们县里召开了计划生育会议，四大班子领导都出席并且做了发言，要求各单位要全面做好人口和计划生育的各项工作。这段时间，县里还要成立一个工作小组，到各乡镇来检查计划生育工作的落实情况。”
陈庆东知道计划生育工作是乡镇所有工作中的重中之重，如果计划生育工作达不到要求，完不成考核指标，是有“一票否决”制度的，主要领导都要受到牵连，甚至因此下课也是有可能的，最起码也要严重问责，这对于一个干部的政治生命来说，是一个极其严重的打击，因此谁都不敢轻视。
所以陈庆东对这件事也就非常重视，问道：“吕镇长，咱们镇的计划生育工作做得怎么样？”
“总体情况还行，但要是细扣的话，肯定还是有问题。”吕振山有些无奈的说道。
“具体是哪方面的问题？”陈庆东问道。
“问题主要还是在出生率方面。县里给定的标准太高，在实际工作中真的是没法完成。现在的人都有着浓厚的‘重男轻女’的想法，觉得要是生下来个儿子，那就没法传宗接代，或者没法见人，死了没脸见祖宗。所以，为了生个儿子，这些人真是傻都不怕，有抛家舍业去外地偷生的；有寻死觅活，拿着农药瓶相逼的；还有那些一把鼻涕一把泪求情的。这两年，政策也有改变，以前那种粗暴的‘上吊给绳，喝药给瓶’似的做法，现在都已经叫停了，所以想控制出生率就更难了。”
“另外，乡镇的财政来源有限，老是指望上级扶持是不现实的，税收什么的又没有起色，所以收取超生费就是镇财政的一个重要补充。说句难听点的话，要是没有超生费做补充，乡镇想要维持正常的运行都很困难。因为这个原因，所以很多乡镇在超生这件事上都是睁一只眼闭一只眼，只要不是超生的太离谱，就行了。”
对于吕振山说的这些，在乡镇第一线工作过的陈庆东当然也知道的非常清楚，不过他还是问道：“吕镇长，对于这些问题有什么解决办法？”
吕振山道：“陈书记，其实这种情况，各个乡镇都普遍存在，县里的领导们其实也知道这件事。”
陈庆东见吕振山说话有些绕圈子，似乎是想把这个问题抛给他，让他直接拿主意的意思。但是陈庆东虽然年轻，但他可不是什么生瓜蛋子，像这种敏感而又严重的事情，陈庆东才来不久，对陈桥的计划生育工作搞得怎么样还不了解，谁知道这里面是不是有什么大漏洞，所以他摆不愿意直接拿主意。
陈庆东虽然对权力有着极强的占有欲，但是他却也不是一个为了把权力握在手里，就什么后果都不管不顾的人。
于是，陈庆东便又更直接的问道：“吕镇长，以前咱们镇对于这种检查，都是怎么应付的？”
陈庆东都问的这么直接了，吕振山便不好再打太极拳，说道：“陈书记，这种事吧，由于上面要求的条件太苛刻，所以弄虚作假的事情也是免不了，这也是所有乡镇都在用的办法。至于上面的检查，如果是县里来检查，那还好说，一般不会出什么问题。但是市里，甚至是省里来检查的时候，那就比较麻烦了，到时候就得见机行事，能拉关系就拉关系，就靠近乎就靠近乎，争取把他们伺候好了，能把事弄过去就行了。”
陈庆东点了点头，道：“今年还有市里或者省里的突击检查吗？”
“年前应该是没有了，这次县里开这个计划生育会议的意思，也就是为了在咱们全县进行一次摸底。明年春天，省里、市里会有一波密集的突击检查。”
“哦，既然这样，今天下午咱们开个会，重点研究一下这件事。县里的摸底检查，咱们也不能不重视啊。不管是上面怎么检查，咱们要做的，还是要按照各项规定，从大局出发，把这项工作做扎实才行啊！一味的在数据上弄虚作假，毕竟还是下乘的手段。”
吕振山对陈庆东这番“站着说话不腰疼”的空话很不以为然，要是能按照要求把工作做扎实，谁愿意弄虚作假？不过，吕振山表面上却还是一副很恭敬的样子，说道：“陈书记说的是，我下午就把负责计划生育工作的人都照过来，咱们开个会。”
“好。”陈庆东道，“另外，吕镇长，除了计划生育工作会议之外，今天下午咱们再开一个经济工作会议，你让卫红下个通知，把财政、国税、地税三个所的负责人都叫过来，咱们研究研究经济的事。”
“好，陈书记，我知道了。”吕振山道。
下午，陈庆东、吴振山、吕世静等人召开了一次扩大党委会，第一个议题自然就是关于计划生育工作的。
陈庆东道：“吕主任，你在咱们镇主抓计划生育工作，就把咱们镇今年以来的计划生育工作总体情况说一说吧。今天不是计划生育工作动员会议，所以你就直说问题就行了。”
吕世静对陈庆东点了点头，打开笔记本看了两眼，便侃侃而谈起来：“今年以来，我们镇的计划生育工作总体来说，主要还是有以下几个问题：第一就是老百姓的生育观念落后，重男轻女、生个儿子传宗接代的思想仍然根深蒂固，这也是计划生育工作难做的根本原因；第二点，就是具体措施落实的还不到位，我镇今年的孕环检查率没有达到百分之百，因为有一些孕龄妇女以外出打工、外出探亲等名义在外地不回来，她家里人也愿罚，甚至愿抓，所以我们实在也没有什么好办法，而这些这部分人恰恰是非法生育的高发人群，容易造成计划外生育难控制的局面。另外，由于群众的抵制情绪，对应扎、应放环、应采取补救措施的对象无法及时落实到位，导致计划外生育的情况只有发生。因为这两点情况，导致我们镇很难完成县里定下来的考核指标。第三点问题，就是对征收社会抚养费的力度不够，基本都是低档征收，震慑效果不够明显。第四点问题，计划生育工作存在发展不平衡的情况，有的村做的很好，考核指标完全过关，而有的村却问题很严重，这个原因主要出在村干部身上，那些计生工作落后的村子，普遍存在着村支书、村长不肯抓计生工作，认为这是一个容易得罪人的工作，都是乡里乡亲的，面子上抹不开，甚至有的村干部认为这是断人子孙后代的事，而村干部又是开展计生工作的重要一环，没有了他们的配合，那么这个村子的工作就必定十分难做。另外，当然也存在着一些包村干部和村级计生服务员拿钱不办事，对本村情况不明、不汇报，或者装糊涂的现象。”
侃侃而谈了一阵子，吕世静终于总结道：“我认为这些就是咱们镇现在计生工作中存在的问题。”