第1407章 集体决策
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陈庆东自然也看出来了孙建设对阚继军的不满，不过今天这个常委会好不容易有了这么好的氛围，正是趁机确定下来这件大事的好时候，他可不想让孙建设跟阚继军吵架破坏了气氛。
在孙建设说出来更加让阚继军无法忍受的话语之前，陈庆东连忙说道：“我觉得阚县长说的很有道理，而且把‘疏’与‘堵’这两个方案的优点与缺点，都给与了准确解释。这为咱们下一步做出决策，提供了很好的依据。”
由于陈庆东对孙建设非常尊重，而且陈庆东也表现出了很强的实干精神，所以孙建设如今对陈庆东十分信服，在陈庆东开口为阚继军说话之后，孙建设便不再说什么了。
人大主任赵之栋说道：“我认为不能用‘堵’的办法，还是要‘疏’，这些摆摊的老百姓大都家庭条件比较困难，很多人都没有正式工作，这个小摊就是他们的家庭收入来源，如果不让他们摆摊，或者是城管人员没收了他们的车子、货物什么的，就有可能砸了人家的饭碗，进而引发严重的社会问题。”
南武县已经退休的前政协副主席陈琦也说道：“我也同意老赵的意见！陈书记，老百姓的生活还是苦啊，咱们能照顾的一定要好好照顾他们才行啊！”
其实，陈庆东今天也已经仔细思考了这个问题，而且他之前也对治理流动摊贩的问题做过调研，因此在听了赵之栋和陈琦的话之后，便说道：“赵主任，陈老，你们说的对，对于老百姓，咱们能照顾的地方肯定还是要照顾！不过，我认为想要把流动摊贩的问题治理好，不管是‘堵’还是‘疏’，都很难从根本上解决问题，最合适的办法还是要‘疏堵结合’。我是这么想的，咱们县专门开辟两个市场，对那些愿意到这两个市场来摆摊的人，给他们统一发放执照，象征性的收一点钱，实行统一规范的管理。同时，对于这些摊贩，必须要让他们对自己摊位附近的环境负责。”
“采取了这种统一管理的方式之后，摊贩们就不用和城管部门打‘游击战’了，可以安心经营了。而且，针对一些流氓向摊贩们收保护费的情况，咱们也就可以采取统一治理，既保证了摊贩们的安全，也净化了社会风气，同时还能让摊贩们多一些收入！”
陈琦一拍大腿，称赞道：“这个法子好！陈书记，我本来今天还想给你提一提有流氓在街上收保护费的问题呢，这些人仗着有些关系，简直就是无法无天啊！咱们县的社会风气就是被这样的人给整的乌烟瘴气的！你这么一搞，那可就解决了一个重要的社会问题啊！”
陈琦的这番话明显是有所指，而且陈琦说完话之后，还故意瞥了一眼政法委书记谢新平。
谢新平的脸色则立刻变得很难看！其实，他也知道外面有不少传言说他的儿子谢小豪就是南武县的社会大哥之一！不过，谢新平是不相信他的儿子会做这种事的。
他认为，这些事情主要还是袁鹏做的！
陈庆东现在还不想暴露出他准备“反腐打黑”的这个计划，便对陈琦点了点头，还是按照刚才的话题说道：“但是呢，除了这两个市场之外的地方，绝对不允许商贩再进行摆摊！这个方面，咱们就要加强‘堵’的方式，如果有摊贩不遵守这个制度，那么城管还是应该要严格执法！这样了，咱们也要对城管人员提高要求，让他们在严格执法的过程中，也要兼顾人性化。首先是不能动手，其次是可以扣押但是不能损害摊贩的东西。”
赵之栋轻轻摇了摇头，说道：“老百姓不容易，城管执法人员其实也不容易啊！”
陈庆东道：“是啊，都挺不容易的，但这也是一件互相理解的事吧。咱们要本着为老百姓着想的立场来开展这个工作，但是在具体的工作中也不能手软。可能在开始的时候会有一些困难，也可能会遭受到一些非议，但是咱们必须要有长远的眼光，只要度过了开始的阵痛，把这个事情坚持下来，我认为还是能取得一个多赢的结果。”
在陈庆东说完这番话之后，会议室里陷入了一片寂静。
过了一会，孙建设首先发生支持了陈庆东：“我同意陈书记的意见，整治流动摊点，在全国范围内都是一个很棘手的事，咱们要是不拿出来一点手腕，光替老百姓们着想，也是干不成的！我相信，老百姓们还是会理解的！”
在孙建设发言之后，其他几个常委也都发言表示了对陈庆东的支持。
于是，这个方案便算是定了下来。
阚继军又问道：“陈书记，你觉得应该在哪儿开辟这两个市场呢？”
陈庆东道：“这个老百姓已经替咱们选出来了，一个是人民路，另外一个就是南湖公园，这是两个人流量最大的地方。”
阚继军苦笑了一下，说道：“这两个地方也是咱们县卫生环境最难以治理的地方，如果在这两个地方搞市场，恐怕环境问题还是很难根治啊。”
陈庆东道：“这一方面咱们就要使出铁腕了，这一点，咱们也可以分两步走。第一，对于那些愿意到这个地方摆摊的商贩，咱们要统一管理，明确要求他们对自己摊位范围内的卫生环境负责，如果他的责任区内出了问题，第一次可以对其进行黄牌警告，第二次就直接让其红牌出场！第二，对于那些逛街的老百姓，咱们也要加强监督，对于那些乱扔垃圾的人，坚决的予以罚款，十元起步！我相信，对于老百姓们来说，十块钱也不是一个小数目，咱们只要能够坚持执行下去，老百姓肯定会对乱扔垃圾有所畏惧，时间久了以后，就‘被迫’的养成了环保意识了。”
孙建设又笑道：“这个法子不错，主要问题还是怕执行有难度啊！陈书记，我问一句，如果有人扔了垃圾，也被抓住了，但是他就是不交罚款，咱们该怎么办？总不能对其处以治安拘留吧？”
其他人也都对这个问题比较好奇，便都一起看着陈庆东，等待着他的回答。
陈庆东其实已经想好了对策，但是他还想先听一听其他人的意见，便问道：“你们对此有什么好的意见吗？”
孙建设为难的摇了摇头，说道：“我暂时没有什么好法子。”
阚继军也说道：“是啊！关键是执行难！如果有一个两个人被抓到之后，坚决的不交钱，这个口子开了之后，以后想要执行也就更难了。”
性格比较强硬的退休老干部陈琦说道：“依我看，真要是遇到这种情况，该拘留就得拘留，也算是杀鸡给猴看吧！为了最终取得一个好的结果，用一些强硬的手段，老百姓也是能够理解的！”
谢新平却摇了摇头，说道：“因为他们不交这个罚款而把他们拘留，这可没有法律法规可寻，如果他们因此去上访，或者是这件事捅给了外地的媒体，恐怕会给咱们惹来不小的麻烦啊！”
孙建设瞪了一眼谢新平，问道：“那你说怎么办？”
谢新平耸了耸肩膀，说道：“我暂时也没有想出来什么好法子。”
钟永明察言观色，觉得陈庆东肯定是胸有成竹了，便说道：“陈书记，还是让我们听听你的意见吧。”
陈庆东笑了笑，说道：“我倒是想到了一个法子，但又怕有人说我这么做，不够尊重人格。”
孙建设很好奇的催促道：“快说说！”
陈庆东道：“我是这么想的，对于那些不愿意交罚款的人，咱们不必拘留他，但是可以曝光他。如果这个人在机关或者企事业单位上班，咱们可以把这件事通报给他们单位。如果这个人是普通老百姓，咱们就可以把这件事通报给他们村委会。另外，在这个基础上，咱们还可以利用起电视台和报纸的力量，把这些乱丢垃圾却还不愿意交罚款的人，在电视台和报纸上曝光，让全县的老百姓都认识认识。”
陈庆东的话音一落，孙建设就抚掌笑道：“哈哈，这个法子太好了！我对咱们县的人可是太了解了，他们最在乎的是什么？肯定是面子啊！如果不交罚款就在全县曝光，我看是没有几个人敢顶着不交了！陈书记，你这脑子真是太好使了吧？怎么想的出来这么好的法子的？”
陈琦也呵呵笑道：“这法子好！我看，这要比拘留起到的效果还要好！而且，经过这么一曝光之后，也对咱们全县的老百姓起到了一个警戒的作用，我看以后谁还敢乱扔垃圾！”
其他人也都纷纷表示了陈庆东切实可行，实在是个好法子。
陈庆东又问道：“这么做，会不会侵犯人权啊？”
孙建设马上说道：“这有什么侵犯人权的！他们要是不想被曝光、丢面子，那就别乱扔垃圾啊！陈书记，我看这个法子特别好！咱们就用这个法子吧，要是以后出了问题，我孙建设出来顶缸！”
陈庆东道：“这倒是不必，这件事是咱们县委常委会的集体决策吧。要不然这样吧，咱们还是举手表决吧。同意这个法子的举手。”
县委常委们一个个都把手举了起来。
陈庆东满意的点了点头，说道：“好，那这件事就这样订下了了。时间不早了，大家今天也都累了，明天还要继续去打扫卫生，争取从这个周末开始就让咱们县的卫生环境大变样。今天的会就开到这儿，大家都回去休息吧。”
陈庆东自然也看出来了孙建设对阚继军的不满，不过今天这个常委会好不容易有了这么好的氛围，正是趁机确定下来这件大事的好时候，他可不想让孙建设跟阚继军吵架破坏了气氛。
在孙建设说出来更加让阚继军无法忍受的话语之前，陈庆东连忙说道：“我觉得阚县长说的很有道理，而且把‘疏’与‘堵’这两个方案的优点与缺点，都给与了准确解释。这为咱们下一步做出决策，提供了很好的依据。”
由于陈庆东对孙建设非常尊重，而且陈庆东也表现出了很强的实干精神，所以孙建设如今对陈庆东十分信服，在陈庆东开口为阚继军说话之后，孙建设便不再说什么了。
人大主任赵之栋说道：“我认为不能用‘堵’的办法，还是要‘疏’，这些摆摊的老百姓大都家庭条件比较困难，很多人都没有正式工作，这个小摊就是他们的家庭收入来源，如果不让他们摆摊，或者是城管人员没收了他们的车子、货物什么的，就有可能砸了人家的饭碗，进而引发严重的社会问题。”
南武县已经退休的前政协副主席陈琦也说道：“我也同意老赵的意见！陈书记，老百姓的生活还是苦啊，咱们能照顾的一定要好好照顾他们才行啊！”
其实，陈庆东今天也已经仔细思考了这个问题，而且他之前也对治理流动摊贩的问题做过调研，因此在听了赵之栋和陈琦的话之后，便说道：“赵主任，陈老，你们说的对，对于老百姓，咱们能照顾的地方肯定还是要照顾！不过，我认为想要把流动摊贩的问题治理好，不管是‘堵’还是‘疏’，都很难从根本上解决问题，最合适的办法还是要‘疏堵结合’。我是这么想的，咱们县专门开辟两个市场，对那些愿意到这两个市场来摆摊的人，给他们统一发放执照，象征性的收一点钱，实行统一规范的管理。同时，对于这些摊贩，必须要让他们对自己摊位附近的环境负责。”
“采取了这种统一管理的方式之后，摊贩们就不用和城管部门打‘游击战’了，可以安心经营了。而且，针对一些流氓向摊贩们收保护费的情况，咱们也就可以采取统一治理，既保证了摊贩们的安全，也净化了社会风气，同时还能让摊贩们多一些收入！”
陈琦一拍大腿，称赞道：“这个法子好！陈书记，我本来今天还想给你提一提有流氓在街上收保护费的问题呢，这些人仗着有些关系，简直就是无法无天啊！咱们县的社会风气就是被这样的人给整的乌烟瘴气的！你这么一搞，那可就解决了一个重要的社会问题啊！”
陈琦的这番话明显是有所指，而且陈琦说完话之后，还故意瞥了一眼政法委书记谢新平。
谢新平的脸色则立刻变得很难看！其实，他也知道外面有不少传言说他的儿子谢小豪就是南武县的社会大哥之一！不过，谢新平是不相信他的儿子会做这种事的。
他认为，这些事情主要还是袁鹏做的！
陈庆东现在还不想暴露出他准备“反腐打黑”的这个计划，便对陈琦点了点头，还是按照刚才的话题说道：“但是呢，除了这两个市场之外的地方，绝对不允许商贩再进行摆摊！这个方面，咱们就要加强‘堵’的方式，如果有摊贩不遵守这个制度，那么城管还是应该要严格执法！这样了，咱们也要对城管人员提高要求，让他们在严格执法的过程中，也要兼顾人性化。首先是不能动手，其次是可以扣押但是不能损害摊贩的东西。”
赵之栋轻轻摇了摇头，说道：“老百姓不容易，城管执法人员其实也不容易啊！”
陈庆东道：“是啊，都挺不容易的，但这也是一件互相理解的事吧。咱们要本着为老百姓着想的立场来开展这个工作，但是在具体的工作中也不能手软。可能在开始的时候会有一些困难，也可能会遭受到一些非议，但是咱们必须要有长远的眼光，只要度过了开始的阵痛，把这个事情坚持下来，我认为还是能取得一个多赢的结果。”
在陈庆东说完这番话之后，会议室里陷入了一片寂静。
过了一会，孙建设首先发生支持了陈庆东：“我同意陈书记的意见，整治流动摊点，在全国范围内都是一个很棘手的事，咱们要是不拿出来一点手腕，光替老百姓们着想，也是干不成的！我相信，老百姓们还是会理解的！”
在孙建设发言之后，其他几个常委也都发言表示了对陈庆东的支持。
于是，这个方案便算是定了下来。
阚继军又问道：“陈书记，你觉得应该在哪儿开辟这两个市场呢？”
陈庆东道：“这个老百姓已经替咱们选出来了，一个是人民路，另外一个就是南湖公园，这是两个人流量最大的地方。”
阚继军苦笑了一下，说道：“这两个地方也是咱们县卫生环境最难以治理的地方，如果在这两个地方搞市场，恐怕环境问题还是很难根治啊。”
陈庆东道：“这一方面咱们就要使出铁腕了，这一点，咱们也可以分两步走。第一，对于那些愿意到这个地方摆摊的商贩，咱们要统一管理，明确要求他们对自己摊位范围内的卫生环境负责，如果他的责任区内出了问题，第一次可以对其进行黄牌警告，第二次就直接让其红牌出场！第二，对于那些逛街的老百姓，咱们也要加强监督，对于那些乱扔垃圾的人，坚决的予以罚款，十元起步！我相信，对于老百姓们来说，十块钱也不是一个小数目，咱们只要能够坚持执行下去，老百姓肯定会对乱扔垃圾有所畏惧，时间久了以后，就‘被迫’的养成了环保意识了。”
孙建设又笑道：“这个法子不错，主要问题还是怕执行有难度啊！陈书记，我问一句，如果有人扔了垃圾，也被抓住了，但是他就是不交罚款，咱们该怎么办？总不能对其处以治安拘留吧？”
其他人也都对这个问题比较好奇，便都一起看着陈庆东，等待着他的回答。
陈庆东其实已经想好了对策，但是他还想先听一听其他人的意见，便问道：“你们对此有什么好的意见吗？”
孙建设为难的摇了摇头，说道：“我暂时没有什么好法子。”
阚继军也说道：“是啊！关键是执行难！如果有一个两个人被抓到之后，坚决的不交钱，这个口子开了之后，以后想要执行也就更难了。”
性格比较强硬的退休老干部陈琦说道：“依我看，真要是遇到这种情况，该拘留就得拘留，也算是杀鸡给猴看吧！为了最终取得一个好的结果，用一些强硬的手段，老百姓也是能够理解的！”
谢新平却摇了摇头，说道：“因为他们不交这个罚款而把他们拘留，这可没有法律法规可寻，如果他们因此去上访，或者是这件事捅给了外地的媒体，恐怕会给咱们惹来不小的麻烦啊！”
孙建设瞪了一眼谢新平，问道：“那你说怎么办？”
谢新平耸了耸肩膀，说道：“我暂时也没有想出来什么好法子。”
钟永明察言观色，觉得陈庆东肯定是胸有成竹了，便说道：“陈书记，还是让我们听听你的意见吧。”
陈庆东笑了笑，说道：“我倒是想到了一个法子，但又怕有人说我这么做，不够尊重人格。”
孙建设很好奇的催促道：“快说说！”
陈庆东道：“我是这么想的，对于那些不愿意交罚款的人，咱们不必拘留他，但是可以曝光他。如果这个人在机关或者企事业单位上班，咱们可以把这件事通报给他们单位。如果这个人是普通老百姓，咱们就可以把这件事通报给他们村委会。另外，在这个基础上，咱们还可以利用起电视台和报纸的力量，把这些乱丢垃圾却还不愿意交罚款的人，在电视台和报纸上曝光，让全县的老百姓都认识认识。”
陈庆东的话音一落，孙建设就抚掌笑道：“哈哈，这个法子太好了！我对咱们县的人可是太了解了，他们最在乎的是什么？肯定是面子啊！如果不交罚款就在全县曝光，我看是没有几个人敢顶着不交了！陈书记，你这脑子真是太好使了吧？怎么想的出来这么好的法子的？”
陈琦也呵呵笑道：“这法子好！我看，这要比拘留起到的效果还要好！而且，经过这么一曝光之后，也对咱们全县的老百姓起到了一个警戒的作用，我看以后谁还敢乱扔垃圾！”
其他人也都纷纷表示了陈庆东切实可行，实在是个好法子。
陈庆东又问道：“这么做，会不会侵犯人权啊？”
孙建设马上说道：“这有什么侵犯人权的！他们要是不想被曝光、丢面子，那就别乱扔垃圾啊！陈书记，我看这个法子特别好！咱们就用这个法子吧，要是以后出了问题，我孙建设出来顶缸！”
陈庆东道：“这倒是不必，这件事是咱们县委常委会的集体决策吧。要不然这样吧，咱们还是举手表决吧。同意这个法子的举手。”
县委常委们一个个都把手举了起来。
陈庆东满意的点了点头，说道：“好，那这件事就这样订下了了。时间不早了，大家今天也都累了，明天还要继续去打扫卫生，争取从这个周末开始就让咱们县的卫生环境大变样。今天的会就开到这儿，大家都回去休息吧。”